Exportverbot kostete die Ukraine bis zu 6 Mrd. Kubikmeter Gasförderung: Experte fordert kontrollierten Verkauf des Überschusses

Der ukrainische Gasmarkt arbeitet bis heute unter den Bedingungen, die zu Beginn der umfassenden Invasion geschaffen wurden: mit null Exportquoten für Gas ukrainischen Ursprungs. Laut Einschätzung des Direktors der Energieprogramme des Razumkov-Zentrums, Wladimir Omeltschenko, war dieses Verbot einer der Schlüsselfaktoren, die private Gasförderunternehmen davon abhielten, in neue Bohrungen zu investieren und die Produktion auszuweiten. Der Experte äußerte dies in einer Sendung des YouTube-Kanals EnergoBiznes, worauf sich RBC-Ukraine und „Obosrewatel“ mit Bezug auf seine Worte stützen.

Exportverbot und Verengung des Absatzmarktes

Bis 2022 erhöhte der private Sektor die Förderung aktiv: In einigen Jahren näherte sich die Gesamtproduktion 5 Mrd. Kubikmetern pro Jahr an. Nach Beginn des Krieges sank der Inlandsverbrauch jedoch drastisch, und der verbliebene Industriemarkt wurde, so Omeltschenko, teilweise von „Naftogaz“ übernommen. Infolgedessen verengte sich der Absatzmarkt für private Unternehmen und der Anreiz, in neue Förderung zu investieren, schwand. „Der Verbrauch ist gesunken. Der verbliebene Industriemarkt wurde teilweise von ‚Naftogaz‘ übernommen. Infolgedessen waren sie gezwungen, die Förderung zu reduzieren. Zuerst die privaten Unternehmen. Und es hatte keinen Sinn, Geld zu investieren“, betonte der Experte.

Bewertung der Verluste: etwa 6 Mrd. Kubikmeter

Laut Berechnungen von Omeltschenko könnte die Ukraine in den letzten 4,5 Jahren infolge der Reduzierung der Förderung durch den privaten Sektor etwa 6 Mrd. Kubikmeter Gas nicht erhalten haben. Der Experte betont, dass ein erheblicher Teil dieses Volumens ins Ausland verkauft werden könnte: „Und wenn wir diese 6 Milliarden exportiert hätten, dann wären es nicht 6, sondern mindestens die Hälfte, die wir verloren haben. Das ist enormes Geld, das ebenfalls in die Förderung investiert und noch mehr ausgeweitet werden könnte“. Nach seiner Logik würde ein kontrollierter Verkauf des Überschusses der Branche somit zusätzliche Mittel für Entwicklung und Modernisierung der Infrastruktur verschaffen.

Modell eines offenen Marktes, gebunden an das Gleichgewicht

Omeltschenko befürwortet ein Modell, das auf dem tatsächlichen Gasgleichgewicht im Land basiert: Wenn die Ressourcen ausreichen, wird der Überschuss ins Ausland verkauft; entsteht ein Mangel, wird importiert. „Daher bin ich überhaupt der Meinung, dass unser Gasmarkt so offen sein sollte wie der Strommarkt. Das heißt, wenn wir Bedarf haben, kaufen wir; wenn es ein Überangebot gibt, verkaufen wir“, fasste der Experte zusammen. Dieser Ansatz würde seiner Meinung nach künstliche Beschränkungen aufheben und der Branche marktwirtschaftliche Anreize zurückgeben.

Neues Projekt einer Verordnung: Kontrollierter Export

Zur Erinnerung: Das Kabinett der Minister führte zu Beginn der umfassenden Invasion im Jahr 2022 Nullquoten für den Export von Erdgas ukrainischen Ursprungs ein. Kürzlich erschien jedoch ein Entwurf einer Regierungsverordnung, der einen kontrollierten Mechanismus zur Öffnung des Exports vorsieht: Das monatliche Limit sollte 15 % der tatsächlichen Förderung des Vormonats nicht überschreiten. Das Gas soll ausschließlich über spezialisierte Börsenhandel verkauft werden, und exportieren dürfen nur abgestimmte Unternehmen nach Erhalt einer Lizenz. Zuvor hatte der Vorsitzende des Unterausschusses der Werchowna Rada für Fragen der Energieeinsparung und Energieeffizienz, Sergei Nagornyak, erklärt, dass die Ukraine einen teilweisen Export von privat gefördertem Gas in Betracht ziehen könnte, die Entscheidung jedoch die Interessen des Binnenmarktes und die Notwendigkeit der Unternehmen berücksichtigen müsse, die Wirtschaftlichkeit der Förderung zu erhalten.

Widersprüchliche Daten

Hier ist es wichtig, bestätigte Fakten von Experteneinschätzungen zu trennen. Die Exportquoten von null im Jahr 2022 und der Fakt des Auftauchens eines Verordnungsentwurfs mit einem Limit von 15 % sind festgestellte Dokumente und Entscheidungen. Die Zahl von „etwa 6 Mrd. Kubikmetern“ nicht erhaltenem Gas über 4,5 Jahre ist jedoch die Einschätzung eines Experten (W. Omeltschenko) und keine unabhängige statistische Berechnung oder offizielle Prüfung; sie sollte daher als Richtwert und nicht als exakter Indikator betrachtet werden. Darüber hinaus ist die Idee des Exports selbst nicht konsensfähig: Befürworter des Schutzes des Binnenmarktes (darunter S. Nagornyak) betonen, dass jede Exportentscheidung in erster Linie den Bedarf im Inland und die Wirtschaftlichkeit der Förderung garantieren muss, anstatt den Markt automatisch zu öffnen. Es besteht also eine Diskrepanz zwischen der Position „maximal offener Markt“ und der Position „Export nur bei garantierter Deckung der Inlandsnachfrage“.

Kontext und Bedeutung für die Branche

Die Gesamtheit dieser Faktoren formt die aktuelle Debatte rund um den ukrainischen Gasmarkt. Einerseits erfüllte das Exportverbot unter Kriegsbedingungen und bei fallendem Inlandsverbrauch eine Schutzfunktion. Andererseits entzog es dem privaten Sektor nach Einschätzung von Experten einen erheblichen Teil potenzieller Einnahmen und Investitionsanreize. Der neue Verordnungsentwurf mit dem Börsenmechanismus und dem Limit von 15 % erscheint als Versuch, ein Gleichgewicht zu finden: Der Branche die Monetarisierung des Überschusses zu ermöglichen, bei gleichzeitiger Kontrolle der Mengen und Priorisierung des Binnenmarktes. Die endgültige Entscheidung wird voraussichtlich vom saisonalen Gasgleichgewicht, dem Zustand der Infrastruktur und der Position des Regulators bezüglich der Vorbereitung auf den Winter abhängen.