Kreml fordert NATO-Rückkehr zu Grenzen von 1997: Was in dem Dokument aus Abu Dhabi steht

Diese Woche präsentierte die russische Delegation während geheimer Verhandlungen in Abu Dhabi ein Dokument, das die Bedingungen des Kremls für die europäische Sicherheitsordnung nach dem Krieg darlegt. Laut der The New York Times, der das Dokument vorliegt und deren Echtheit von zwei Quellen bestätigt wurde, ist das Papier auf den 10. November datiert. Im Zentrum steht die Forderung, die NATO-Präsenz auf das Niveau von 1997 zurückzuführen. Wie die NYT anmerkt, hat Moskau seine Position fünf Jahre nach den ursprünglichen Vorschlägen nicht etwa aufgeweicht, sondern in einigen Punkten sogar verschärft.

Rückkehr zu den Grenzen von 1997

Ein Kernpunkt des Dokuments bleibt die Forderung an die NATO, auf eine weitere Osterweiterung zu verzichten und jede militärische Aktivität des Bündnisses in der Ukraine, Osteuropa, dem Südkaukasus und Zentralasien einzustellen. Konkret bedeutet dies den Abzug von Truppen und die Schließung von Stützpunkten in jenen Ländern, die dem Bündnis nach 1997 beigetreten sind — vor allem in Polen und den baltischen Staaten. Die britische Zeitung The Telegraph ergänzt unter Berufung auf diplomatische Quellen Finnland, das 2023 der NATO beitrat, zu dieser Liste. Der russische Staatschef Wladimir Putin hatte die Erweiterung des Bündnisses zuvor als „Ursache“ des Konflikts bezeichnet; genau diese These greift das neue Dokument im Wesentlichen wieder auf.

Atomare Forderungen verschärft

Ein Vergleich mit früheren Vorschlägen verdeutlicht die Dynamik der Moskauer Position. Hatte der Kreml 2021 noch gefordert, dass die NATO auf Vereinbarungen zur „gemeinsamen nuklearen Teilhabe“ verzichtet, die es europäischen Verbündeten der USA ermöglichten, sich auf amerikanischen Nuklearschutz zu verlassen, so enthält das Dokument vom 10. November eine härtere Forderung. Demnach möchte Russland, dass Frankreich und Großbritannien die Möglichkeit ausschließen, eigene Atomwaffen zum Schutz anderer europäischer Länder einzusetzen. Die NYT wertet dies als Anzeichen dafür, dass Moskaus Haltung in verschiedenen Fragen in den letzten fünf Jahren kategorischer geworden ist.

Modell der Einflusssphären und Blockade der Ukraine-Hilfe

Russische Unterhändler gaben laut NYT direkt zu verstehen, dass das Modell des Kalten Krieges mit der Aufteilung Europas in Einflusssphären der UdSSR und der USA für sie ein Vorbild für die zukünftige Ordnung sei, da ein solcher Aufbau ihrer Ansicht nach das Konfliktrisiko senke. Ein separater Punkt des Dokuments zielt auf das Unterbinden von Hilfslieferungen an die Ukraine ab: Es sieht die Einstellung „jeglicher Lieferungen westlicher Waffen, militärischer Ausrüstung und Produkte“ an dieses Land vor. Darüber hinaus erklärt Moskau, dass es einen EU-Beitritt der Ukraine billigen würde, jedoch nur unter der Bedingung, dass Kiew nicht an der gemeinsamen Verteidigungspolitik des Blocks teilnimmt.

Position Washingtons und die Rolle Europas

Die NYT stellt klar, dass das vorgelegte Papier die Ausgangsposition des Kremls widerspiegelt und die Russen beim Treffen in Abu Dhabi signalisierten, dass Wladimir Putin die Möglichkeit zu Flexibilität und Zugeständnissen beibehält. Die Gesandten des US-Präsidenten, Steve Witkoff und Jared Kushner, erklärten den Russen ihrerseits, dass sich seit Dezember 2021, als Moskau erstmals einen neuen Pakt zur Begrenzung der militärischen NATO-Aktivitäten in Ost- und Mitteleuropa forderte, vieles geändert habe, und riefen dazu auf, „in die Zukunft zu schauen“. Die US-Delegation bleibt laut einem Beamten offen für neue Vorschläge des Kremls, sofern diese konkrete Schritte Russlands zur Deeskalation enthalten. Analysten des Institute for the Study of War (ISW) merken an, dass der Kreml parallel versucht, europäische Vertreter von Friedensgesprächen auszuschließen, bis diese der Forderung nach einer Rückkehr der NATO zu den Grenzen von 1997 zustimmen; gleichzeitig stimmte Russland letzte Woche trilateralen technischen Gesprächen unter Beteiligung Russlands, der Ukraine und der USA zu.