Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat einen umfassenden Bericht mit dem Titel „OECD Skills Shortage Map“ veröffentlicht, der 27 europäische Länder einschließlich Norwegen, der Schweiz, der Türkei und des Vereinigten Königreichs abdeckt. Das Kernergebnis der Studie: Vakanzen in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen und Informationstechnologie sind in Europa am schwersten zu besetzen, während Arbeitgeber Hilfsarbeiter, Küchenhilfen und einfache Arbeitskräfte mühelos finden. Für die Mehrheit der Länder wurden in der Analyse Daten für das Jahr 2024 verwendet, wodurch das Bild aktuell ist und den gegenwärtigen Zustand des Arbeitsmarktes widerspiegelt.

Lehrkräfte, Ärzte und IT-Spezialisten an der Spitze des Mangels

Dem OECD-Index zufolge, der Berufe innerhalb jedes Landes vergleicht und zeigt, wie schwierig es ist, offene Stellen im Vergleich zu anderen Bereichen desselben Staates zu besetzen, gilt der Beruf der Lehrkraft im Durchschnitt der im Bericht erfassten EU-Länder als der am schwersten zu besetzende. Es folgen Ärzte und andere medizinische Fachkräfte sowie Spezialisten für Informations- und Kommunikationstechnologien (ICT). Gesundheitsfachkräfte — medizinische Techniker und ein Teil des gehobenen Pflegedienstes — sowie Wirtschafts- und Verwaltungsspezialisten komplettieren die Top fünf. Lehrkräfte gehören in 13 Ländern zu den fünf am schwersten zu besetzenden Berufen, medizinisches Personal und IT-Fachkräfte in jeweils 12 Ländern. Betrachtet man über die Top fünf hinaus, ist das Bild noch alarmierender: Medizinisches Personal ist in 23 von 27 analysierten Ländern schwer zu finden, Gesundheitsfachkräfte in 21, Pflegeassistenten ebenfalls in 21 und Lehrkräfte in 21 Ländern.

Am anderen Ende: Gewerbliche Berufe

Im Gegensatz zum Mangel an qualifizierten Arbeitskräften stehen am anderen Ende des OECD-Index Berufe, die Arbeitgeber mit minimalem Aufwand besetzen. Hilfsarbeiter gehören in 14 Ländern zu den fünf am leichtesten zu besetzenden Vakanzen, Küchenhilfen in 12, allgemeine Bürokräfte in 11, einfache Arbeitskräfte in 10 und Montagearbeiter in 8 Ländern. Dabei unterscheidet sich die Situation von Land zu Land: So verzeichnet Spanien laut OECD-Daten einen anomal großen Mangel speziell an Küchenhilfen, was das Land vom allgemeinen europäischen Trend abhebt. Positive Indexwerte weisen auf einen relativen Mangel, negative auf einen relativen Überschuss hin, wobei die Kennzahlen weder die absolute Zahl offener Stellen noch fehlender Arbeitskräfte berücksichtigen.

Das Paradox der Jugendarbeitslosigkeit

Die Personalprobleme in qualifizierten Sektoren bestehen vor dem Hintergrund eines Paradoxons: Junge Menschen finden immer schwerer Arbeit. Die OECD stellte fest, dass sich die Lücke bei der Arbeitslosenquote zwischen Berufseinsteigern und dem Rest der erwerbsfähigen Bevölkerung in den analysierten Ländern vergrößert hat. Auch die Europäische Zentralbank (EZB) verzeichnet seit 2023 eine Verschlechterung der Beschäftigungsaussichten für Jugendliche im Euroraum. Der Arbeitsmarkt weist somit ein strukturelles Missverhältnis auf: Die Nachfrage nach qualifiziertem Personal in Bildung, Medizin und IT wird nicht gedeckt, während junge Fachkräfte beim Markteinstieg auf wachsende Barrieren stoßen.

Gesundheitswesen verliert Personal durch Burnout und Gewalt

Die Ursachen für den akuten Mangel an medizinischem Personal gehen über einen bloßen Mangel an Absolventen hinaus. Paul De Raeve und Manuel Ballotta von der Europäischen Föderation der Pflegepersonenverbände (EFN) wiesen in einem Interview mit Euronews Business darauf hin, dass die Gesundheitssysteme der EU und Europas nicht in der Lage sind, an vorderster Front tätige Pflegekräfte zu halten und zu gewinnen. Ein hohes Patienten-Pflegekraft-Verhältnis, unsichere Arbeitsbedingungen, weit verbreitete psychische Probleme, geringe Bezahlung, begrenzte Karrieraussichten, unzureichende berufliche Anerkennung und häufige Fälle von Belästigung und Gewalt machen den Beruf weniger attraktiv. Dr. Ole Johan Bakke, Präsident des Ständigen Ausschusses der europäischen Ärzte (CPME), bestätigte die Verschlechterung der Arbeitsbedingungen: Von Ärzten in ganz Europa werde zunehmend erwartet, den systemischen Personalmangel durch übermäßige Arbeitszeiten und eine Erhöhung der Arbeitsbelastung auszugleichen, während Gewalt gegen Beschäftigte im Gesundheitswesen das Problem weiter verschärfe und zu Burnout führe.

Methodik und Grenzen des Index

Es ist wichtig zu berücksichtigen, dass der OECD-Index relativ ist: Er zeigt, wie schwierig es ist, offene Stellen in einem bestimmten Beruf im Vergleich zu anderen Berufen im selben Land zu besetzen, und nicht das absolute Ausmaß des Mangels. Für die Mehrheit der Länder wurden Daten aus dem Jahr 2024 verwendet. In sechs Ländern — Deutschland, Griechenland, Italien, Norwegen, Spanien und der Türkei — weist der Arbeitsmarkt eine andere Mangelstruktur auf, die nicht in das europäische Gesamtbild passt, was die Notwendigkeit unterstreicht, nationale Besonderheiten bei der Interpretation der Berichtsergebnisse zu berücksichtigen.