Der armenische Premierminister Nikol Paschinjan hat während einer Diskussion am Institut für internationale und europäische Angelegenheiten (IIEA) in Dublin den langfristigen Kurs des Landes auf eine Integration in europäische Strukturen öffentlich bekräftigt. Seinen Worten zufolge «sieht er Armenien als Teil der Europäischen Union» und ist überzeugt, dass das Land innerhalb der nächsten 20 Jahre Mitglied werden kann. Die Äußerung fiel vor dem Hintergrund der in Jerewan laufenden Vorbereitungen auf einen möglichen offiziellen Beitrittsantrag, den Armenien nach früheren Einschätzungen des Premierministers selbst im Jahr 2027 oder 2028 einreichen könnte.

Ein 20-Jahres-Horizont und der «armenische Stuhl»

Auf die Frage, ob es Armenien gelingen werde, sich bei der Annäherung an die Europäische Union «auf zwei Stühle zu setzen», erwiderte Paschinjan zuvor am Rande der UN-Generalversammlung: «Warum zwei Stühle? Wir sitzen auf einem armenischen Stuhl.» In Dublin bekräftigte er diese Logik und betonte, dass die europäische Ausrichtung keineswegs die Abkehr von der Zusammenarbeit mit anderen Staaten bedeute. «Armenien ist dort, wo es war und ist. Armenien wird hier bleiben, an seinem Platz. Wir wollen uns von keinem Partner entfernen und uns anderen annähernd. Wir verfolgen lediglich unsere ausgewogene und ausbalancierte Außenpolitik», erklärte der Premierminister. Jerewan positioniert seinen EU-Kurs somit nicht als Kehrtwende gegen irgendjemanden, sondern als Erweiterung der Partnerschaftsgeografie.

Moskaus Haltung: «Es ist wichtig, eine Wahl zu treffen»

Dieser Kurs stößt bei der russischen Seite auf Ablehnung. Wladimir Putin forderte Jerewan während eines Treffens mit Paschinjan in Bischkek auf, sich so schnell wie möglich zwischen einem EU-Beitritt und der Mitgliedschaft in der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) zu entscheiden, und warnte, eine EU-Annäherung könne Armenien der Vorteile des Gemeinsamen Marktes berauben und zum Abbruch der Handelsbeziehungen führen. Kremlsprecher Dmitri Peskow erklärte mit Blick auf die Äußerungen des armenischen Premiers, Moskau begegne den souveränen Rechten Armeniens «mit Respekt», erinnerte jedoch daran, dass das Land EAWU-Mitglied sei und dass «eine schrittweise Neuausrichtung auf andere Standards in verschiedensten Bereichen nicht mit den EAWU-Standards vereinbar sein wird». «Es ist sehr wichtig, eine Wahl zu treffen», betonte er. Paschinjan beharrt im Gegenzug darauf, dass das Gesetz zur Einleitung des EU-Beitrittsprozesses Armeniens Verpflichtungen gegenüber Russland und der EAWU nicht verletzt.

Spannungen innerhalb der OVKS

Die unterschiedlichen Positionen zwischen Jerewan und Moskau gingen über die Rhetorik hinaus und schlugen sich auf institutioneller Ebene nieder. Am 11. November wurde bekannt, dass die Mitgliedstaaten der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) auf Vorschlag Russlands Armeniens Stimmrecht entzogen haben. Diese Entscheidung war eines der deutlichsten Zeichen für die Abkühlung der Beziehungen innerhalb des Bündnisses und den wachsenden Druck auf Jerewan im Kontext seiner Schritte zur europäischen Integration.

Kontext: Vom «Konflikt» zur «Atmosphäre des Friedens»

Paschinjan selbst erklärt die Transformation der Beziehungen zu Russland mit dem Übergang Armeniens von einem Zustand des «Konflikts» zu einer «Atmosphäre des Friedens» und spricht von «unvermeidlichen Veränderungen» in den bilateralen Beziehungen. Die Gesamtheit der Äußerungen – von der Diskussion in Dublin über die Position bei der UN bis hin zur OVKS – zeigt, dass Armenien konsequent sein Recht auf eine eigenständige Außenpolitik untermauert. Es verbindet die Vorbereitungen auf einen EU-Beitritt mit der Aufrechterhaltung bestehender Abkommen, einschließlich des EAWU-Status, während Moskau diese beiden Kurse als unvereinbar betrachtet.