Am 28. Oktober 2026 stimmte die Werchowna Rada der Ukraine für die Annahme des Gesetzentwurfs Nr. 16013, der die strafrechtliche Verantwortung für die Beteiligung an der Arbeit betrügerischer Callcenter verschärft. Initiator des Dokuments war der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, der den Gesetzentwurf als dringlich einstufte. 270 Volksabgeordnete stimmten für die Annahme des Dokuments. Das Gesetz zielt darauf ab, die Bankkonten und Gelder der Bürger vor Cyberbetrug zu schützen und die Mechanismen zur Bekämpfung krimineller Finanzstrukturen zu verbessern.

Was das Gesetz konkret einführt

Die wichtigste Neuerung des Dokuments ist die Einführung der strafrechtlichen Verantwortung für die Weitergabe, den Erhalt, den Kauf oder die Aufbewahrung von Zugriffsmitteln auf Bankkonten, elektronische Geldbörsen und sogenannte „Drop-Konten“, die in kriminellen Machenschaften verwendet werden. Damit erweitert das Gesetz den Kreis der Handlungen, die unter Strafe stehen, und umfasst nicht nur die unmittelbare Aneignung von Geldern, sondern auch die Aufrechterhaltung der Infrastruktur betrügerischer Operationen — einschließlich der illegalen Nutzung von Bankkarten und personenbezogenen Daten der Bürger.

Wer wofür die Verantwortung trägt

Es ist wichtig zu verstehen, dass die Höchststrafe von 12 Jahren Freiheitsstrafe für die Gründung und Leitung einer betrügerischen Gruppe vorgesehen ist und keine automatische Bestrafung für jeden Callcenter-Mitarbeiter darstellt. Die konkrete Verantwortung hängt von den Handlungen ab, die eine Person begangen hat, sowie von den Umständen, die von Ermittlungen und Gericht festgestellt werden. Berichten zufolge, die sich mit dem Text des Gesetzentwurfs befassen, ist die Strafe differenziert: Organisatoren und Leitern von „Büros“ droht die strengste Haftstrafe, Mitarbeitern („Bürokräften“) droht eine Freiheitsstrafe von über 10 Jahren, und Verantwortung ist auch für diejenigen vorgesehen, die Räumlichkeiten oder Dienstleistungen zur Verfügung stellen, sowie für „Anwerber“ für solche Callcenter.

Wie das Gesetz eine organisierte Gruppe definiert

Das Dokument führt den Begriff einer elektronischen kommunikativen betrügerischen organisierten Gruppe ein — dies ist ein Zusammenschluss von drei oder mehr Personen, die sich im Voraus organisiert haben, um sich systematisch fremdes Eigentum anzueignen oder das Recht auf Eigentum durch Täuschung oder Missbrauch von Vertrauen zu erlangen. Es handelt sich um Teilnehmer des Schemas, die nach einem abgestimmten Plan mit Funktionsteilung handeln. Zur Begehung des Betrugs können Telefonie, Internet und andere elektronische Kommunikationsmittel genutzt werden. Das Gesetz sieht zudem die Befreiung von der Strafe für eine Person vor, die den Strafverfolgungsbehörden die Tätigkeit oder die Gründung einer solchen kriminellen Organisation gemeldet hat; eine Person, die ein „Büro“ eigenständig gegründet hat, wird jedoch nicht von der Strafe befreit.

Kontext: Ausmaß des Problems und andere Entscheidungen des Tages

Die Verabschiedung des Gesetzes erfolgt vor dem Hintergrund öffentlicher Einschätzungen des Ausmaßes des Phänomens: Fachmedien zufolge bringen betrügerische Callcenter in der Ukraine einigen Schätzungen zufolge bis zu eine Milliarde Dollar pro Monat ein und beschäftigen Zehntausende von Arbeitnehmern, was die Verschärfung der Verantwortung zu einem der vorrangigen Bereiche im Kampf gegen die Cyberkriminalität macht. Es sei daran erinnert, dass Wolodymyr Selenskyj am 2. September mitteilte, er habe zwei Gesetzentwürfe zur Verschärfung der Verantwortung für die Organisation betrügerischer Callcenter an die Werchowna Rada geschickt. Unabhängig davon verabschiedete die Werchowna Rada am selben 28. Oktober den Staatshaushalt für 2027 in erster Lesung, worüber wir ebenfalls berichteten, einschließlich der Hauptkennzahlen des Dokuments und einer rekordverdächtigen Anzahl eingereichter Änderungsanträge.