Das Jahr 2026 entwickelt sich für den russischen Sozialsektor zu einer Phase beispielloser Einschnitte. Berechnungen der Publikation «Nowaja Ewropa» zufolge haben Medizin und Bildung während des Krieges mindestens eine Billion Rubel weniger aus dem Staatshaushalt erhalten als vorgesehen. In den ersten zehn Monaten dieses Jahres registrierten Journalisten mehr Fälle von «Gürtel-en-gerer-Schnallen» im Sozialbereich als im gesamten Jahr 2025. Insgesamt wurden seit 2021 mehr als 800 Episoden von Kürzungen und Schließungen von Einrichtungen entdeckt, wobei über ein Viertel auf das laufende Jahr entfällt, das bereits einen Rekord aufgestellt hat.

Krasnojarsker Entbindungsheime: Symbol einer Systemkrise

Eines der resonantesten Beispiele ist die Geschichte zweier Entbindungsheime in Krasnojarsk. Im September richteten Klinikmitarbeiter eine Videobotschaft an Präsident Wladimir Putin und warnten, dass die Schließung der Einrichtungen das Leben werdender Mütter gefährde. «Wenn eine Frau mit Blutungen durch die ganze Stadt gefahren wird, schafft sie es vielleicht gar nicht mehr. Man verliert einfach Mutter und Kind», erklärten Ärzte unter Berufung auf die regelmäßigen Erklärungen des Staatsoberhauptes zur Unterstützung von Familien und Mutterschaft. Der Appell blieb wirkungslos: Beide Entbindungsheime wurden geschlossen. Nach Einschätzung von «Nowaja Ewropa» ist dieser Fall nur einer von Hunderten ähnlichen im ganzen Land.

Methodik und Umfang der Studie

Für die Analyse werteten Journalisten mithilfe des Sprachmodells deepseek-v4-flash Beiträge von 571 regionalen Telegram-Kanälen und Medienkanälen für den Zeitraum vom 1. Januar 2021 bis zum 8. November 2026 aus. Hervorgehoben wurden Ereignisse in vier Sektoren — Gesundheitswesen, Bildung, Wohnungswirtschaft und Umweltschutz —, die mit fünf Arten von Kürzungen verbunden waren: Senkung der Finanzierung und Löhne, Zusammenlegung und Schließung von Haushaltsinstitutionen, Probleme mit der Ausstattung, Personalabbau und Verringerung der Empfänger von Haushaltsleistungen. Fälle im Zusammenhang mit der Auflösung von Covid-Abteilungen der Jahre 2020–2021 wurden aus der Stichprobe ausgeschlossen. Nach Redaktionsangaben verbleiben unter den restlichen Einträgen etwa 8% Duplikate, und die tatsächliche Zahl der Kürzungen könnte höher sein als erfasst, da einige Ereignisse nicht in den Nachrichtenstrom gelangen.

Die Billionen-Finanzierungslücke

Die Finanzanalyse basierte auf konsolidierten Haushaltsdaten in vier Abschnitten des Budgetsystems. Von den Ausgaben für das Gesundheitswesen und das Bildungswesen wurden Beträge abgezogen, die nach der Methodik des Stockholmer Friedensforschungsinstituts (SIPRI) für militärische Zwecke verwendet wurden. Als Ausgangspunkt wurde das Jahr 2021 gewählt, wonach die errechnete Ausgabendynamik inflationsbereinigt wurde. Das Ergebnis: Für die Medizin wurden in den Kriegsjahren 728 Milliarden Rubel weniger aus dem Haushalt ausgegeben, als bei einer Inflationsindexierung der Fall hätte sein müssen. Im Bildungswesen betrug die Lücke 322 Milliarden Rubel. Insgesamt sind die beiden Kernbereiche des Sozialsektors um mindestens eine Billion Rubel unterfinanziert.

Vom Verschweigen zum offenen Eingeständnis

Der Ökonom Sergei Alexaschenko betonte in einem Interview mit dem YouTube-Kanal The Breakfast Show, dass Beamte ab 2026 aufgehört haben, die Kürzungen der Sozialausgaben zu verbergen. «Jetzt fängt man im Grunde an… die Telegram-Kanäle der Gouverneure zu lesen, man liest verschiedene Assistenten für Sozialprogramme, und man sieht, dass dieses Programm gekürzt wurde, jenes Programm gekürzt wurde», erklärte er. Während offizielle Stellen zuvor die direkte Erörterung von Kürzungen der Sozialausgaben vermieden hatten, tauchen diese nun in öffentlichen Erklärungen regionaler Führungspersönlichkeiten auf.

Ökologie und Wohnungswirtschaft: Andere Dynamik, dasselbe Problem

In den beiden anderen Sektoren der sozialen Infrastruktur stellt sich das Bild anders dar: Die Ausgaben für den Umweltschutz überstiegen das Inflationsniveau um 345 Milliarden Rubel, die für die Wohnungswirtschaft um 1,35 Billionen Rubel. Wie «Nowaja Ewropa» jedoch betont, bedeutet dies keine Verbesserung der Lage. Etwa 90% der Mittel aus dem Haushaltstitel «Umweltschutz» fließen in Subventionen für Autohersteller, und nur ein kleiner Teil steht in direktem Zusammenhang mit der Ökologie. Die Finanzierung der Wohnungswirtschaft, wo die Zahl der Unfälle Jahr für Jahr steigt, bleibt dagegen deutlich unter dem für einen stabilen und sicheren Betrieb der Infrastruktur notwendigen Niveau. Der LDPR-Abgeordnete Alexander Rybaltschenko konstatiert in seinen Auftritten den Mangel an Spezialisten: «Es gibt keinen HNO-Arzt, keinen Augenarzt, keinen Hautarzt, keinen Onkologen.»