Rente sechs Monate im Voraus: Juristin nennt die einzige Bedingung, unter der ukrainische Rentner beim Auslandszug einen Vorschuss erhalten

In der Ukraine können Rentner, die sich für einen Umzug ins Ausland entscheiden, unter bestimmten Umständen eine einmalige Rentenleistung für sechs Monate im Voraus erhalten. Dies erklärte die Anwältin Olga Homitsch von der Anwaltskanzlei „Iwana Homitsch“ in einem Kommentar gegenüber RBC-Ukraine. Ihren Worten zufolge ist ein solcher Vorschuss keine gängige Praxis und greift ausschließlich unter Einhaltung einer strengen Bedingung – der offiziellen Abmeldung des Bürgers vom ukrainischen Melderegister und der Formalisierung des Auszugs zum dauerhaften Aufenthalt im Ausland.

Die einzige Bedingung: offizieller Auszug zum dauerhaften Aufenthalt

Wie die Juristin erläuterte, wird die Vorauszahlung auf Antrag des Rentners selbst berechnet und beginnt mit dem Monat, der auf den Monat der Abmeldung vom Wohnsitz in der Ukraine folgt. In diesem Fall schließt die Pensionskasse die laufenden monatlichen Zahlungen mit einem einmaligen Halbjahresvorschuss ab und führt die automatischen Überweisungen anschließend nicht weiter fort. Wichtig zu verstehen ist, dass es sich hier nicht um eine „Prämie“ für den Umzug handelt, sondern um einen Mechanismus, der es einer Person, die zum dauerhaften Aufenthalt auswandert, ermöglicht, Mittel für die Übergangsphase zu erhalten, bis sie die Rentenzahlung in der neuen Rechtsordnung organisiert oder die Auszahlung über die ukrainische Kasse wieder aufnimmt.

Unterschied zwischen formalem Auszug und faktischem Wohnsitz im Ausland

Olga Homitsch betonte ausdrücklich, dass ein weit verbreiteter Irrtum besteht, wenn Menschen den offiziellen Auszug mit dem bloßen faktischen Wohnen außerhalb der Ukraine verwechseln. Befindet sich ein Bürger physisch im Ausland, hat sich aber formal nicht vom Melderegister abgemeldet, so kommt ein Vorschuss für sechs Monate nicht in Frage. In diesem Fall wird die Rente unter den regulären Bedingungen weiter berechnet und ausgezahlt, als würde die Person im Land verbleiben. Die Anwältin hob hervor: „Auch nach einem solchen Auszug bleibt das Recht auf weitere Auszahlung dem Bürger gegenüber rechtlich erhalten und erlischt nicht endgültig“.

Das Verfassungsgericht hat die Hürde der internationalen Verträge beseitigt

Früher sah der zweite Teil des Artikels 51 des Gesetzes „Über die allgemeine staatliche Pensionsversicherung“ vor, dass die Rente im Ausland nur bei Vorhandensein eines internationalen Vertrags zwischen der Ukraine und dem jeweiligen Staat ausgezahlt wird. Diese Bestimmungen wurden jedoch durch den Beschluss des Verfassungsgerichts der Ukraine vom 7. Oktober 2009, Nr. 25-рп/2009, für verfassungswidrig erklärt und verloren ab dem Tag der Beschlussfassung ihre Gültigkeit. Das bedeutet, dass das Recht auf Pensionsversorgung heute nicht an das Bestehen bilateraler Abkommen geknüpft ist und dem Bürger unabhängig vom Wohnstaat erhalten bleibt.

Widersprüchliche Daten

Trotz der klaren Rechtsposition entsteht in der Praxis eine erhebliche Lücke zwischen der Gesetzgebung und den Handlungen der Pensionskasse. Die Juristin stellt fest, dass die Kasse die Abmeldung und die einmalige Auszahlung für sechs Monate häufig als endgültige Schließung des Pensionsakts des Bürgers auslegt. Rechtlich, so Homitsch, ist dies falsch: Das Rentenrecht bleibt unabhängig vom Wohnsitz erhalten, und die Auszahlung kann ohne zeitliche Einschränkungen wieder aufgenommen werden. Das entscheidende Argument zugunsten des Rentners besteht darin, dass die Unterbrechung der Zahlungen nicht auf sein eigenes Verschulden, sondern auf das Handeln (oder Unterlassen) des Staates zurückzuführen ist. Somit weichen die formelle Position der Kasse und die tatsächliche Rechtslage des Bürgers voneinander ab, und genau dieser Widerspruch erzeugt zahlreiche Gerichtsstreitigkeiten.

Der Oberste Gerichtshof steht konsequent auf der Seite der Rentner

Die Rechtsprechung zu dieser Frage ist eindeutig geprägt. Der Oberste Gerichtshof der Ukraine bestätigt regelmäßig das Recht der ins Ausland gezogenen Bürger auf Wiederaufnahme der Pensionszahlungen, einschließlich der Fälle von Personen, die das Land noch in den 1990er-Jahren oder sogar früher verlassen haben. Darüber hinaus wird die wiederaufgenommene Rente nach denselben Grundlagen indexiert wie die Zahlungen an jene, die in der Ukraine geblieben sind. „Die Praxis in solchen Fällen steht konsequent auf der Seite der Menschen“, fasste Olga Homitsch zusammen. Für einen Rentner, dessen Akte von der Kasse „geschlossen“ wurde, bedeutet dies, dass die Chancen auf Wiederherstellung der Zahlungen und Erhalt der Rückstände unter Berücksichtigung der Indexierung bei einer gerichtlichen Klage äußerst hoch sind.

Kontext: andere Pensionsleistungen in der Ukraine

Erinnerung daran, dass in der Ukraine parallel weitere Mechanismen der zusätzlichen Unterstützung für Rentner gelten. So erhalten ein Teil der ukrainischen Frauen – Mütter mehrerer Kinder, die mindestens fünf Kinder bis zum sechsten Lebensjahr erzogen haben – einen Rentenzuschlag von bis zu 1038 Hrywnja monatlich. Darüber hinaus können bestimmte Personengruppen, insbesondere alleinstehende Rentner und Menschen mit Behinderung aus den Grenzgemeinden, eine einmalige Zahlung von fast 19 500 Hrywnja für die Heizsaison erhalten. Diese Programme bilden zusammen mit dem Mechanismus des Halbjahresvorschusses beim Auszug das Gesamtbild des sozialen Schutzes älterer Bürger unter den aktuellen Herausforderungen.