In der ukrainischen Metallurgiebranche ist eine scharfe Diskussion über eine mögliche Aufhebung der Nullquote für Schrottexporte entbrannt. Schrotthändler haben in den letzten Monaten aktiv für die Öffnung des Exports lobbyiert – laut eigenen Angaben vor allem in die Länder der Europäischen Union. Metallurgen und Gießereien sind jedoch strikt dagegen: Sie bezeichnen Schrott als strategischen und endlichen Rohstoff, ohne den die Wiederbelebung der Stahlindustrie und die Entwicklung einer schadstoffärmeren Elektrometallurgie unmöglich sind. Gerede über „überfüllte Lager“ und „konservierte Reserven“ entspricht nach Einschätzung von Branchenexperten nicht der realen Marktlage.
„Es gibt keine Schrottberge“
Stanislaw Sinitschenko, Direktor des Analysezentrums GMK Center, erklärte in einem Kommentar für „Ekonomitschna Prawda“ (veröffentlicht von RBC-Ukraine) direkt, dass die Stilllegung von Metallurgiewerken nach russischen Angriffen vorübergehend sei und nicht bedeute, dass das Land keinen Schrott mehr benötige. „Es gibt keine Schrottberge, von denen die Exporteure sprechen. Und die vorhandenen Bestände werden sofort aufgebraucht sein“, betonte er. Seinen Angaben zufolge sind die 60.000 Tonnen, die Händler als „konservierte Reserven“ bezeichnen, im Maßstab der Branche eine unbedeutende Menge. Zum Vergleich: Vor dem Krieg sammelte die Ukraine rund vier Millionen Tonnen Schrott pro Jahr, und allein Interpipe verbraucht im Normalbetrieb eine bis 1,5 Millionen Tonnen. „Wenn wir die Quoten aufheben und den Rohstoff ausführen, wird die Wiederbelebung der Stahlindustrie unmöglich“, fasste Sinitschenko zusammen.
Rückgang der Schrottsammlung: Zahlen der ersten sieben Monate 2026
Das Hauptproblem, auf das die Branche hinweist, ist kein Überschuss, sondern ein systematischer Rückgang der Schrottsammlung selbst. Bis zu 80 % dieses Rohstoffs stammten historisch aus den Industrieregionen im Südosten der Ukraine, die während des gesamten Konflikts unter Beschuss stehen oder teilweise besetzt sind. Nach Angaben der Metallurgiekombinate kauften sie in den ersten sieben Monaten des Jahres 2026 rund 900.000 Tonnen Schrott ein – praktisch genauso viel wie im Vorjahreszeitraum. Gleichzeitig ging das Sammelvolumen um rund 25 % zurück. Damit bleibt die Nachfrage der Verarbeiter stabil, während das Angebot schrumpft, was den Export von Überschüssen objektiv unmöglich macht.
Wie das Verbot entstand: Nullquote und verlorene Milliarden
Die Nullquote für Schrottexporte wurde nach einem rasanten Anstieg der Ausfuhren im Jahr 2025 eingeführt – um 53 %, auf fast 500.000 Tonnen. Ein großer Teil der Lieferungen ging über Polen in Drittländer, vor allem in die Türkei, ohne Zahlung ukrainischer Exporterstattungen oder -zölle. Branchenschätzungen zufolge entging dem Staatshaushalt allein im Jahr 2025 durch dieses Modell ein Betrag von über zwei Milliarden Hrywnja. Nach Ukraine flossen dabei lediglich 104 Hrywnja Steuern pro Tonne exportierten Rohstoffs zurück. Genau dieses Schema – der Re-Export über Nachbarländer mit minimalem Steuereffekt – war der Auslöser für das vollständige Verbot.
Kompromissmechanismen: Was Marktakteure vorschlagen
Die Branche räumt ein, dass ein Totalverbot nicht unbedingt dauerhaft sein muss. Ein Kompromiss könnte darin bestehen, den Export nur eines nachgewiesenen Rohstoffüberschusses zu erlauben, sofern der Staat Einnahmen daraus erzielt. Zu den diskutierten Mechanismen gehören transparente Quoten oder Exportlizenzen, die über Auktionen auf der Plattform Prozorro vergeben werden, sowie Ausfuhrzölle, die unabhängig vom Bestimmungsland erhoben werden. In der Gießereiindustrie wird betont, dass vor Gesprächen über Exporte das Gleichgewicht klar definiert werden muss: Wie viel Schrott entsteht, wie viel Metallurgen und Gießereien benötigen und welche Menge als strategische Reserve verbleiben muss. Erst danach, so die Marktakteure, könne über die Ausfuhr realer Überschüsse gesprochen werden.
Die Position der Schrotthändler und der Fokus auf den EU-Markt
Vertreter der Schrotthändler fordern ihrerseits die Öffnung des Exports, legen den Schwerpunkt jedoch auf die Lieferrichtung: Schrott solle ihrer Ansicht nach gezielt in die Europäische Union fließen. Diese Positionierung steht im Gegensatz zum vorkrisenzeitlichen Modell, als der Hauptstrom über Polen in die Türkei verlief. Dennoch bleibt der Metallurgiestektor unnachgiebig: Angesichts eines Rückgangs der Sammlung um 25 % und der Abhängigkeit von Rohstoffen, die zu 80 % aus dem Südosten stammten, wird jeder Schrottabfluss ins Ausland die Produktionserholung belasten. Die Diskussion über Format und Fristen einer möglichen Quotenüberarbeitung wird voraussichtlich über die Jahre 2026 bis 2027 anhalten.
