„Mentaler Bruch“: Wie die Anerkennung der Ukraine als Sicherheitsbeitragende die Spielregeln in den Verteidigungslieferungen verändert

Auf dem NATO-Gipfel in Ankara haben die Bündnisstaaten erstmals auf Führungsebene in der Abschlussdeklaration festgehalten, dass die Ukraine ein Beitragender zur euroatlantischen Sicherheit ist. Dies erklärte die Leiterin der ukrainischen Mission bei der NATO, Alena Hetmanschuk, im Interview mit RBC-Ukraine. Ihren Worten zufolge spiegelt diese Anerkennung einen „mental Bruch“ in der Wahrnehmung der Rolle Kiews innerhalb des Bündnisses wider: Nach Jahrzehnten, in denen Russland über Einflussagenten versuchte, das Bild der Ukraine als Bedrohungsquelle zu verfestigen, bestätigen nun 32 Mitgliedstaaten offen den Beitrag Kiews zur gemeinsamen Sicherheit. Hetmanschuk betont, dass vor dem Gipfel nicht alle Hauptstädte „superpositiv“ gestimmt waren, diese Formulierung in die Deklaration aufzunehmen, der endgültige Text wurde jedoch angenommen.

Vom Empfänger der Hilfe zum Sicherheitspartner

Das praktische Gewicht dieser Anerkennung liegt nach Einschätzung von Hetmanschuk in der Veränderung der Logik der Verteidigungsbeiträge. Die Anerkennung der Ukraine als Sicherheitsbeitragende verwandelt automatisch alle finanziellen und materiellen Beiträge zur Unterstützung Kiews in Investitionen in die eigene Verteidigung der NATO-Mitgliedstaaten. Diese Entscheidung ist eine logische Fortsetzung der Vereinbarungen des vergangenen Den-Haag-Gipfels, auf dem sich die Bündnisstaaten verpflichteten, bis 2035 auf 5 % der Verteidigungsausgaben zu kommen und jede militärische Hilfe für die Ukraine auf ihre eigenen Verteidigungsbudgets anzurechnen. „Das Puzzle ist endgültig zusammengefügt“, stellt Hetmanschuk fest und fügt hinzu, dass der Prozess der Durchdringung dieses Mechanismus in allen Hauptstädten Zeit erfordern werde, aber bereits irreversibel sei.

Abfangraketen für Patriot und die Rolle des NATO-Militärkommandos

Ein erheblicher Teil der Waffen für die Ukraine wird weiterhin von den Bündnisstaaten geliefert, und die NATO spielt eine besondere Rolle bei der Lieferung von Abfangraketen für die Patriot-Flugabwehrsysteme. „Das eine ist, wenn die Anfrage ausschließlich von uns kommt, und etwas ganz anderes, wenn auch das NATO-Militärkommando „grünes Licht“ für die Übergabe solcher Raketen gibt“, erklärt Hetmanschuk. Das bedeutet, dass das Bündnis nicht nur die Logistik koordiniert, sondern unmittelbar an der Entscheidung über die Freigabe kritisch wichtiger Munition aus nationalen Arsenalen beteiligt ist, was den Prozess erheblich beschleunigt und vereinfacht.

Westliche Stäbe übernehmen die ukrainische Kampferfahrung

Parallel zur Vorbereitung auf eine mögliche direkte Aggression Russlands gegen einen der Bündnismitglieder stützen sich die westlichen Militärstäbe bereits jetzt unmittelbar auf die ukrainische Kampferfahrung. Laut Hetmanschuk ist das etwas, „worauf vor noch wenigen Jahren niemand auch nur hätte denken können“. Tatsächlich ist die Ukraine, die einen Verteidigungskrieg führt, zu einem lebendigen Laboratorium für die Erprobung von Taktiken und Strategien geworden, die die NATO in ihre eigenen Reaktionspläne einbaut. Dies stärkt die Argumentation Kiews für eine vollwertige Mitgliedschaft: Ein Land, dessen Erfahrung bereits in die Verteidigungsdoktrin des Bündnisses eingebunden ist, ist objektiv der Integration näher als jeder andere Kandidat.

Perspektiven der Mitgliedschaft und die „Unbeweglichkeit“ des Bündnisses

Hetmanschuk kommentierte auch die Perspektiven einer ukrainischen NATO-Mitgliedschaft und merkte an, dass die Entscheidung über die Aufnahme eines neuen Landes formell durch Konsens aller Mitglieder getroffen werde. Gleichzeitig wies sie darauf hin, dass die NATO im Verständnis eines Teils der ukrainischen Gesellschaft als „unbewegliche“ Institution erscheine, in der Praxis das Bündnis jedoch die Fähigkeit zu schnellen Entscheidungen zeige, wenn es um Sicherheit gehe. Laut der Interviewten gibt es derzeit im Bündnis eine Rekordzahl an Unterstützern der Ukraine, was einen günstigen Hintergrund für die Förderung der Integrationsfrage schafft. Die Ambition Kiews, NATO-Mitglied zu werden, „stehe weiterhin auf der Tagesordnung“, und die Anerkennung der Beitragendenrolle sei ein Schlüssel Schritt auf diesem Weg.