Der praesident der Ukraine hat das Dekret Nr. 1038/2026 unterzeichnet, mit dem eine neue Nationale Menschenrechtsstrategie genehmigt wurde. Das Dokument legt die Leitlinien der staatlichen Politik fuer die kommenden Jahre fest und sieht insbesondere die Verbesserung der Gesetzgebung zur Bekaempfung von Diskriminierung vor. Wie ukrainische Medien unter Bezugnahme auf den Text der Strategie berichten, beabsichtigt der staat, den Rechtsschutz der Opfer zu staerken und die Mechanismen zur Aufdeckung und Unterbindung diskriminierender Erscheinungsformen zu ordnen.

Verwaltungsrechtliche Haftung fuer Diskriminierung

Zu den Schluesselaufgaben der Strategie gehoert die Einfuehrung einer verwaltungsrechtlichen Haftung fuer Diskriminierung aus verschiedenen Gruenden, einschliesslich Geschlecht, sexueller Orientierung und Nationalitaet. Neben den Sanktionen selbst sieht das Dokument die Schaffung eines Systems zur Erfassung, Verarbeitung und Analyse von Informationen ueber Diskriminierungsfaelle vor. Nach dem Willen der Verfasser sollen solche Daten veroeffentlicht werden, um das Ausmass des Problems und die Wirksamkeit von Gegenmassnahmen zu bewerten.

Hate Speech im digitalen Raum

Als ein separates Problem in der Strategie wird Hassrede (Hate Speech), vor allem im digitalen Raum, genannt. Um solchen Erscheinungen entgegenzuwirken, ist geplant, den Rechtsschutz der Opfer zu verbessern und die Koordinierung zwischen staatlichen Behoerden bei der Aufdeckung und Unterbindung von Hate Speech zu verstaerken. Dies bedeutet, dass der Online-Raum als eine der Hauptplattformen angesehen wird, auf der Intoleranz entsteht und verbreitet wird.

Strafrechtliche Mechanismen und Hassmotiv

Der Staat beabsichtigt zudem, die strafrechtlichen Mechanismen zur Reaktionen auf Straftaten zu verbessern, die aus Intoleranz- oder Hassmotiven begangen wurden. Gemaess der Strategie wird das Motiv einer solchen Straftat von den Strafverfolgungsbehoerden ermittelt, und fuer die Untersuchung und Pruefung entsprechender Faelle werden einheitliche Ansaetze eingefuehrt. Dies soll die Streuung in der Praxis verringern und die Vorhersehbarkeit der Reaktion auf Hasskriminalitaet erhoehen.

LGBTIQ+ als Hochrisikogruppe

In dem Dokument werden LGBTIQ+ als eine der Gruppen mit einem erhoehten Risiko fuer Diskriminierung, Hassrede und andere Formen der Intoleranz definiert. Es wird betont, dass sexuelle Orientierung, geschlechtliche Identitaet, Geschlechtsausdruck und koerperliche Merkmale klarer und konsistenter in der Gesetzgebung widergespiegelt werden muessen. Es ist auch geplant, das Bewusstsein von Vertretern dieser Gruppe fuer Mechanismen zum Schutz der Menschenrechte und das Vertrauen in staatliche Behoerden zu erhoehen sowie den Zugang zu Sozialschutz, Verwaltungs-, Sozial-, medizinischen und Bildungsdienstleistungen sowie Rechtsbeistand zu verbessern.

Die Strategie gibt die Richtung vor, fuehrt aber kein Gesetz ein

Es ist wichtig zu betonen: Die verabschiedete Strategie bestimmt die Richtungen der staatlichen Politik und Aufgaben fuer die Zukunft, fuehrt jedoch die genannten gesetzlichen Aenderungen nicht direkt ein. Das bedeutet, dass Geldstrafen fuer Diskriminierung und neue Schutzmechanismen erst nach der Verabschiedung entsprechender Gesetze erscheinen werden. Den Kontext fuer diese Schritte bildet auch eine breitere Arbeit an der Sozialgesetzgebung: Zuvor hatte die Werchowna Rada einen Gesetzentwurf ueber die soziale Grundversorgung angenommen, der mehrere Arten von Zahlungen fuer Familien mit geringem Einkommen zusammenlegt, und ausserdem den Gesetzentwurf Nr. 14191 unterstuetzt, der die Zahlungen erhoeht und die sozialen Garantien fuer Familien mit behinderten Kindern und Erwachsene mit Behinderungen seit der Kindheit verstaerkt.