Das Ministerkabinett der Ukraine hat eine Verordnung gebilligt, die das Verfahren zur Freistellung (Reservierung) von Wehrpflichtigen für die Zeit der Mobilmachung und des Kriegsrechts verschärft. Die wichtigste Änderung: Unternehmen des Rüstungs- und des Treibstoff-Energie-Komplexes können nicht länger alle ihre wehrpflichtigen Mitarbeiter freistellen; für sie wird ein Höchstlimit von 95% eingeführt. Dies berichtet RBK-Ukraine unter Verweis auf den Text der Regierungsverordnung.

Überarbeitung der Kriterien für „kritisch wichtige“ Unternehmen

Dem Dokument zufolge sind zentrale Exekutivorgane und lokale Behörden verpflichtet, innerhalb von 10 Tagen die Kriterien zu überprüfen, nach denen Unternehmen als kritisch wichtig anerkannt werden. Danach müssen die Behörden prüfen, ob solche Unternehmen den neuen Anforderungen entsprechen; wird die Grundlage für den Status gestrichen, wird die Anerkennungsentscheidung aufgehoben. Gleichzeitig behalten bestehende Entscheidungen ihre Gültigkeit für die festgelegte Frist, mit Ausnahme derjenigen, die infolge der Überprüfung aufgehoben werden. Als kritisch wichtig können nur jene Unternehmen anerkannt werden, deren Stilllegung oder wesentliche Einschränkung des Betriebs aufgrund der Mitarbeiter-Mobilmachung der Verteidigungsfähigkeit des Landes, dem Betrieb kritischer Infrastruktur, der Versorgung der Bevölkerung mit notwendigen Gütern oder der finanziellen Stabilität des Staates schaden könnte.

Koordinierungszentrum für Freistellungen

Das Kabinett richtet zudem ein Koordinierungszentrum ein, das sich mit der Organisation der Freistellung von Wehrpflichtigen während der Mobilmachung und des Kriegsrechts befassen wird. Ihm werden Vertreter des Verteidigungsministeriums, des Präsidentenbüros, des Generalstabs, des SBU, des HUR und der Nationalen Polizei angehören. Das Zentrum wird die Arbeit der staatlichen Stellen in Freistellungsfragen koordinieren, Kriterien für die Anerkennung von Unternehmen als kritisch wichtig überprüfen, Vorschläge zur Quotenerhöhung prüfen und Empfehlungen zur Anerkennung von Unternehmen als wichtig für die Wirtschaft oder den Bedarf der Verteidigungskräfte aussprechen. Darüber hinaus wird es in der Lage sein, Daten über Wehrpflichtige über staatliche Register zu verfolgen und die Aberkennung des Status zu empfehlen, unter anderem auf Ersuchen von Strafverfolgungsbehörden.

95%-Limit für Rüstungs- und Energiesektor

Für kritisch wichtige Unternehmen des Rüstungs- und Treibstoff-Energie-Komplexes wird ein Freistellungslimit von höchstens 95% der wehrpflichtigen Mitarbeiter eingeführt. Die Freistellung eines höheren Prozentsatzes wird nur durch eine gesonderte Entscheidung des Verteidigungs- oder Energieministeriums unter Berücksichtigung der Empfehlungen des Koordinierungszentrums möglich sein.

Wann Quotenerhöhungen verweigert werden können

Das Zentrum hat das Recht, die Prüfung eines Vorschlags zur Quotenerhöhung abzulehnen, wenn der Unternehmensleiter systematisch gegen die Wehrregistrierungsregeln verstoßen hat. Insbesondere kann die Erfassung von zwei oder mehr bestätigten Verstößen in den letzten 12 Monaten oder die Heranziehung des Leiters zur Verwaltungsverantwortung für solche Verstöße als Grund dienen.

Wie sich die Position der Regierung veränderte

Angaben von RBK-Ukraine zufolge erwog das Kabinett zunächst strengere Limits für Rüstung und Energie – eine Kürzung sofort auf 85%. Nach Kritik von Branchenvertretern wurde die Entscheidung jedoch überarbeitet, und in der finalen Version der Verordnung ist eine Schwelle von 95% verankert.