In den letzten sechs Monaten ist die Zahl der Ukrainer, die in Polen vorübergehenden Schutz genießen, um etwa 40.000 Personen gesunken. Dies erklärte der ukrainische Botschafter in Polen, Wasylij Bodnar, in einem Interview mit RBC-Ukraine. Der Diplomat betonte, dass dieser Rückgang der Statistik nicht zwingend einen massenhaften Abzug ukrainischer Staatsbürger aus dem Land bedeutet. Nach seinen Worten haben mehrere Faktoren die Veränderung der Zahlen beeinflusst – von administrativen Änderungen im polnischen Recht bis hin zur allgemeinen Atmosphäre, in der sich die ukrainischen Flüchtlinge befinden.

Administrativer Übergang: von PESEL UKR zur CUKR-Karte

Ein Schlüsselfaktor waren nach Einschätzung des Botschafters die Änderungen im polnischen Recht. Bereits im März 2026 ist die Geltungsdauer der Sonderbestimmungen abgelaufen, die besondere Vergünstigungen für Ukrainer vorsahen, die vor der vollumfänglichen Aggression Russlands geflohen waren. Seit Mai gilt im Land das Verfahren des Übergangs vom Status PESEL UKR zur CUKR-Karte. Das neue Dokument wird für drei Jahre ausgestellt und gewährt vollen Zugang zum Arbeitsmarkt sowie die Möglichkeit, eine gewerbliche Tätigkeit auszuüben. Allerdings, so Bodnar, haben einige Ukrainer die erforderlichen Anforderungen für den Dokumentwechsel nicht rechtzeitig erfüllt, ihre persönlichen Daten nicht aktualisiert oder sich bei der Grenzüberquerung falsch registriert. Infolgedessen verloren diese Personen den Status PESEL UKR, und dessen erneute Erlangung wurde zu einem komplizierten Verfahren, da der Schwerpunkt im System auf die Registrierung im neuen Format CUKR verlagert wurde.

Unerträgliche Atmosphäre als Abzugsfaktor

Neben den gesetzlichen Änderungen schloss der Botschafter nicht aus, dass ein Teil der ukrainischen Staatsbürger angesichts der insgesamt ungünstigen Atmosphäre tatsächlich beschlossen hat, Polen zu verlassen. In diesem Zusammenhang hatte Bodnar zuvor mitgeteilt, dass die Zahl der Angriffe auf Ukrainer in Polen in den letzten drei Jahren um 30 % zugenommen hat. Diese Statistik bildet nach Ansicht des Diplomaten einen zusätzlichen Hintergrund, der sich auf die Entscheidung über den Aufenthalt im Land auswirkt. Der Rückgang der Zahl der Personen unter vorübergehendem Schutz ist somit ein kombinierter Effekt: Ein Teil der Menschen ist aus eigener Wahl abgereist, ein anderer Teil hat seinen Status aufgrund bürokratischer Schwierigkeiten beim Übergang zum neuen Dokumentensystem verloren.

Widersprüchliche Daten

In der Medienlandschaft wird das Thema mit etwas unterschiedlichen Schwerpunkten behandelt. Die ukrainische Ausgabe Focus.ua und Aggregatoren, die auf polnische Medien verweisen, formulieren die Situation als „immer häufigere Ablehnungen' der Gewährung des vorübergehenden Schutzes für Ukrainer in Polen. Der Botschafter hingegen betont im Interview mit RBC-Ukraine, dass es hier weniger um „Ablehnungen' im klassischen Sinne geht, sondern um die administrativen Folgen des Übergangs zum neuen CUKR-System: Die Menschen verlieren ihren Status nicht, weil er ihnen „verweigert' wurde, sondern weil sie die Fristen zur Aktualisierung ihrer Daten nicht eingehalten oder Fehler bei der Registrierung gemacht haben. Beide Versionen stimmen darin überein, dass die Zahl der Ukrainer mit gültigem Schutzstatus tatsächlich sinkt, unterscheiden sich jedoch in der Interpretation der Gründe – von systematischer Diskriminierung bis hin zu technischer Bürokratie. Ein abschließendes Urteil darüber, welcher Anteil der 40.000 Abgereisten mit einem tatsächlichen Abzug und welcher mit einem formellen Statusverlust zusammenhängt, wurde zum Zeitpunkt der Veröffentlichung von keiner der Seiten geäußert.

Was das für Ukrainer in Polen bedeutet

Für die in Polen befindlichen ukrainischen Staatsbürger bedeutet die Situation, dass sie die Fristen und Verfahren des Übergangs zur CUKR-Karte aufmerksam verfolgen müssen. Botschafter Bodnar wies ausdrücklich darauf hin, dass die erneute Erlangung des verlorenen Status PESEL UKR deutlich schwieriger geworden ist, da im System der neuen Registrierung Vorrang eingeräumt wird. Ukrainern, die noch nicht auf CUKR umgestellt haben, wird empfohlen, so schnell wie möglich die zuständigen Stellen zur Aktualisierung ihrer Daten und Bestätigung ihres Status zu kontaktieren, um den Verlust des Zugangs zum Arbeitsmarkt und zu den sozialen Garantien zu vermeiden. Vor dem Hintergrund des allgemeinen Rückgangs der Zahl der Schutzberechtigten um 40.000 in sechs Monaten gewinnt die korrekte Navigation in der veränderten Rechtslandschaft für Zehntausende ukrainischer Flüchtlinge in Polen an entscheidender Bedeutung.