Die ukrainische Metallurgie verliert: Wie Subventionen aus China, der Türkei und der EU die Wettbewerbsfähigkeit der Branche zerstören

Ukrainische Metallurgiebetriebe befinden sich auf dem europäischen Markt in einer äußerst ungünstigen Wettbewerbssituation. Laut RBC-Ukraine sind die heimischen Werke gezwungen, Strom zu Preisen zu kaufen, die oft über dem Niveau in der EU liegen, während ihre Konkurrenten umfangreiche staatliche Unterstützung erhalten. Sergej Powaschnjuk, stellvertretender Direktor für Entwicklung der „Ukrpromwneschexpertise“, betont, dass der Strompreis für Metallurgen in einigen chinesischen Provinzen auf bis zu 30 Euro pro Megawattstunde sinken kann – viermal niedriger als der ukrainische Wert. Zum Vergleich: Laut Daten des Staatsunternehmens „Marktbetreiber“ lag der Durchschnittspreis der Grundlast auf dem Ressourcen- und Spotmarkt der Ukraine in den ersten 25 Tagen des Augusts 2026 bei 126 Euro pro MWh.

Chinesischer Dumping und türkisches „graues“ Walzprodukt

Peking, der größte Lieferant von Produkten der Eisen- und Nicht Eisen-Metallurgie auf dem europäischen Markt, hat die Besteuerung des an Metallurgiebetriebe gelieferten Stroms teilweise oder vollständig abgeschafft. Dies ermöglicht es chinesischen Werken, die Herstellungskosten ihrer Produkte erheblich zu senken und aggressiv Nischen in der EU zu besetzen. Die Türkei wiederum kauft Rohmaterial weiterhin mit erheblichen Rabatten in Russland: Lokale Hersteller erwerben russische Slabs 100 Dollar pro Tonne unter dem Marktpreis, verarbeiten sie zu Walzprodukten und verkaufen diese auf dem europäischen Markt. „Europa versucht dagegen anzugehen, aber leider gibt es keinen Mechanismus, um zu prüfen, aus welchem Stahl ein bestimmtes Walzprodukt hergestellt wurde“, räumt Powaschnjuk ein. Somit erhalten die Konkurrenten der Ukraine sowohl billigere Elektrizität als auch billigeres Rohmaterial.

Europäische Förderprogramme: von CBAM bis Clean Industrial Deal

In der EU ist das Programm zur Kompensation indirekter CO₂-Kosten (CBAM) in Kraft, das Betrieben mit hohem Energieverbrauch und erheblichen CO₂-Emissionen gewährt wird. Laut Andrej Hlutschenko, Analyst des GMK Center und Doktor der Wirtschaftswissenschaften, wurden 2024 für die Auszahlung solcher Kompensationen 3,2 Mrd. Euro aufgewendet. Im Juni 2025 starteten die europäischen Länder eine weitere Initiative – den Clean Industrial Deal („Abkommen für eine saubere Industrie“), der die Finanzierung energieintensiver Betriebe vorsieht, um deren Energiekosten bis 2030 zu senken. In Italien läuft seit 2024 das Programm Energy Release 2.0, das den Strompreis für energieintensive Branchen auf 65 Euro pro MWh festlegt; die Differenz zwischen dem tatsächlichen und dem festgelegten Preis wird aus staatlichen Mitteln gedeckt.

„Durchdachte Industriepolitik“: die Position Kiews

Der Volksabgeordnete und stellvertretende Vorsitzende des Parlamentsausschusses für Fragen der wirtschaftlichen Entwicklung, Dmytro Kysyлевskyj, ist der Ansicht, dass eine solche Politik in den EU-Ländern kein Zufall ist. „Das ist das Ergebnis einer durchdachten Industriepolitik“, erklärte er. Seiner Meinung nach können Metallurgiebetriebe den Konkurrenten, die über eine derart starke Unterstützung ihrer Regierungen verfügen, nicht allein standhalten. Das bedeutet, dass ohne systematisches staatliches Eingreifen – direkte Verträge zwischen Industrie und Erzeugung, Subventionen oder tarifliche Vergünstigungen – die ukrainische Metallurgie riskiert, den Rest ihres Exportpotenzials zu verlieren.

Blockade der Seeroute und logistische Sackgasse

Der Wettbewerbsdruck wird durch eine logistische Krise verschärft. Ende Juli 2026 musste die Ukraine aufgrund russischer Beschussaktionen und Angriffe auf Handelsschiffe den Export von Agrar- und Metallurgieprodukten über die Häfen des Großen Odessa-Korridors – den Hauptvertriebskanal auf dem Weltmarkt – vorübergehend einstellen. Die Blockade der Seeroute hat den Export von Metallurgieprodukten faktisch zum Erliegen gebracht, während alternative Routen zu teuer bleiben. „Die Betriebe haben keine Marge, die es erlauben würde, solche Logistikkosten zu decken; der Export über die westlichen Grenzübergänge ist unrentabel geworden“, kommentierte der Präsident der Branchenvereinigung „Ukrmetallurgprom“, Alexander Kalenkov. Schätzungen der Internationalen Handelskammer zufolge könnte die Ukraine, wenn die Seeroute nicht innerhalb eines Jahres wiederhergestellt wird, mehr als 10 % ihres BIP verlieren, und der Exporterlös würde sich um etwa 17 Mrd. Dollar verringern.

Anlagestillstand und Kostenanstieg

Auf dem Hintergrund der Blockade der Seerouten, der Erhöhung der Eisenbahnfrachttarife um 30 % seit Anfang August, der Einführung einer CO₂-Steuer auf Exporte in die EU und der anhaltenden Beschussaktionen reduzieren oder stilllegen die größten Werke bereits ihre Produktion. „ArcelorMittal Krywrih“ verringert die Produktionsmengen, und der zum „Metinvest“-Konzern gehörende Kombinat „Saporischstal“ ist vollständig stillgelegt. Die Gesamtheit der Faktoren – überhöhte Stromkosten, fehlende staatliche Unterstützung auf dem Niveau der Konkurrenten, logistische Sackgasse und militärische Risiken – schafft für die ukrainische Metallurgie eine Situation, in der ohne radikale Entscheidungen auf der Ebene der Industriepolitik die Branche einen systematischen Verlust der Wettbewerbsfähigkeit auf dem wichtigsten europäischen Markt droht.