Ukrainische Rüstungsindustrie: 60 Mrd. USD Potenzial bis Ende 2026, aber staatliche Aufträge decken nur ein Drittel der Kapazitäten

Laut dem Sonderprojekt der RBC-Ukraine „Eigenes оружие — Schild der Unabhängigkeit. Wie die Ukraine ihre Verteidigungsindustrie neu aufgestellt hat“ erreichten die Produktionskapazitäten der ukrainischen Rüstungs- und Verteidigungsindustrie bis Ende 2025 rund 35 Milliarden Dollar pro Jahr. Das verfügbare staatliche Finanzierungsvolumen deckte jedoch nicht mehr als ein Drittel dieses Potenzials ab, was eine strukturelle Lücke zwischen dem aufzeigt, was die Fabriken produzieren können, und dem, was sie tatsächlich in Form von Aufträgen erhalten. Bis Ende 2026 könnten die Produktionskapazitäten der ukrainischen Rüstungsindustrie laut Analystenschätzungen auf 60 Milliarden Dollar pro Jahr steigen, wobei mehr als 35 Milliarden davon auf die Produktion von Waffensystemen mit großer Reichweite entfallen könnten.

Drohnen: acht Millionen pro Jahr ohne garantierte Nachfrage

Der größte Unterschied zwischen Produktionsmöglichkeiten und staatlichen Aufträgen zeigt sich im Segment der unbemannten Systeme. Ukrainische Unternehmen sind in der Lage, bis zu 8 Millionen Drohnen pro Jahr zu produzieren, verfügen jedoch nicht über Aufträge für dieses gesamte Volumen. Präsident Wolodymyr Selenskyj schätzte, dass bei zusätzlichem Finanzierungsbedarf die Drohnenproduktion um weitere 40 % gesteigert werden könnte, was auf ein „reserviertes“ Produktionspotenzial hinweist, das aufgrund der begrenzten Budgetfinanzierung nicht ausgeschöpft wird.

76 % der Waffen – inländischer Produktion

Gleichzeitig beschränkt sich das Problem nicht auf die Unfähigkeit ukrainischer Unternehmen, staatliche Aufträge auszuführen. Laut Daten von Ende 2025 wurden bereits 76 % der Waffen, die der Staat zentral beschaffte, in ukrainischen Betrieben hergestellt. Dies zeigt, dass die Verteidigungsindustrie die Phase des Importersatzes durchlaufen und in eine Phase übergegangen ist, in der der entscheidende Engpassfaktor nicht mehr die technologische Kompetenz, sondern das Finanzierungsvolumen und die Klarheit der Mechanismen für staatliche Aufträge ist.

Risiko des Kompetenzverfalls bei unzureichender Auslastung der Kapazitäten

Serhij Pashynskyi, Leiter des Nationalen Verbands ukrainischer Hersteller von Waffen und Militärtechnik (NAUDI), betont, dass Kapazitäten, die unter Kriegsbedingungen aufgebaut wurden, eine stabile Auslastung benötigen. „Das Problem besteht nur darin, dass die Kapazitäten der Unternehmen nur zu einem kleinen Prozentsatz des Möglichen ausgelastet sind, und wenn man sie nicht auslastet, verfallen sie“, so seine Aussage. Ohne eine ausreichende Anzahl an Aufträgen riskieren die Unternehmen, sowohl ihre Produktions- als auch ihre technologischen Kompetenzen zu verlieren, was perspektivisch zu einem irreversiblen Verlust von Fachkräften und Know-how führen kann, das über Jahre des Kriegseinsatzes hinweg aufgebaut wurde.

Was für die Entwicklung der privaten Rüstungsindustrie nötig ist

Laut Pashynskyi sind für die weitere Entwicklung der privaten Rüstungsindustrie klare Regeln für die Bildung staatlicher Aufträge erforderlich, die es den Unternehmen ermöglichen, Investitionen und die Erweiterung der Produktion über einen Zeitraum von mehreren Jahren zu planen. Das Fehlen langfristiger und vorhersehbarer Verträge macht es unmöglich, privates Kapital in die Branche anzuziehen, da Investoren die Amortisation ihrer Investitionen nicht bewerten können. Somit besteht die zentrale Aufgabe für die Jahre 2026–2027 nicht im Ausbau der physischen Kapazitäten, sondern in der Schaffung eines institutionellen Umfelds, in dem das Produktionspotenzial durch staatliche Aufträge stabil ausgelastet wird.