Die britische Financial Times berichtete am 15. Oktober, dass Washington beabsichtigt, in Europa eingefrorene russische Staatsvermögen in ein umfassendes Friedensabkommen für die Ukraine einzubeziehen. Dem Bericht zufolge plant die US-Regierung, einen Teil dieser Gelder in einen speziellen, von der amerikanischen Seite kontrollierten Finanzmechanismus zu überführen, um sie für den Wiederaufbau zu nutzen und dadurch Friedensverhandlungen zu fördern. Quellen zufolge hat der Vorschlag die europäischen Partner kalt erwischt: Brüssel und mehrere Hauptstädte bestehen darauf, dass sie nicht bereit sind, die Kontrolle über die eingefrorenen Vermögenswerte aufzugeben.

Miami-Gespräche und der Vorschlag Washingtons

Nach Angaben der Financial Times wurde die Initiative während der Gespräche in Miami in der vergangenen Woche (einigen Berichten zufolge am 10. Oktober) unter Beteiligung des Sondergesandten Steve Witkoff, Jared Kushner sowie offizieller Vertreter der Ukraine, Frankreichs, Deutschlands, Großbritanniens, der EU und der NATO unterbreitet. Washington soll mehrere Optionen zur Freigabe der Gelder vorgeschlagen haben, einschließlich der Übertragung eines Teils der Vermögenswerte in eine spezialisierte Finanzstruktur unter der Kontrolle der US-Regierung. Ein konkreter Plan sei laut Quellen derzeit noch nicht vereinbart worden.

Europa besteht auf Kontrolle

Ein mit der Situation vertrauter US-Beamter erklärte, Washington habe Vorschläge zur Verwendung der verfügbaren Mittel für den Wiederaufbau angefordert und koordiniere sich mit der Weltbank, um Korruption zu bekämpfen und Mechanismen der finanziellen Rechenschaftspflicht zu schaffen. Gleichzeitig betont die FT, dass der US-Vorschlag Europa überrascht habe: Die europäischen Parteien bestehen darauf, dass sie die Kontrolle über die eingefrorenen russischen Vermögenswerte nicht aufgeben werden. Der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz hatte zuvor Kompromisse ausgeschlossen und erklärt, die Vermögenswerte „müssen in Europa eingefroren bleiben“ und dies sei eine Angelegenheit, die Berlin eigenständig regeln werde.

Haltung des Kremls

Auf eine Frage zur Veröffentlichung der Financial Times erklärte der Pressesprecher des russischen Präsidenten, Dmitri Peskow, Moskau verfüge über keine Informationen bezüglich der vermuteten US-Initiative. Gleichzeitig betonte er, dass Russland alles tun werde, um die Vermögenswerte zurückzubekommen, die es als „gestohlen“ betrachtet, einschließlich der Einleitung von Gerichtsverfahren und der Heranziehung der Verantwortlichen zur Rechenschaft. Der offizielle Kreml hat somit den Vorschlag selbst weder öffentlich bestätigt noch dementiert und sich auf die Aussage beschränkt, keine Informationen zu haben.

Kontext: Rund 300 Milliarden Dollar unter Verschluss

Zur Erinnerung: Westliche Länder froren nach der Eskalation des Konflikts in der Ukraine im Jahr 2022 rund 300 Milliarden Dollar an russischen Staatsvermögen ein. Der Hauptteil dieser Gelder befindet sich unter der Kontrolle von Euroclear Belgium, der größten in Brüssel ansässigen Clearing- und Abwicklungsagentur der EU. Genau diese Tatsache macht die Frage nach dem Schicksal der Vermögenswerte zu einem der sensibelsten Themen in den Beziehungen zwischen Washington, Brüssel und Moskau, da jede Entscheidung über die Freigabe oder Umleitung der Gelder sowohl rechtliche als auch politische Interessen aller Parteien berührt.