Waffenhersteller erhalten seit Monaten kein Geld über eBally: Rada und Verteidigungsministerium erklären die Gründe für die Verzögerungen

Der ukrainische Verteidigungs- und Rüstungskomplex ist in einen akuten finanziellen Konflikt geraten: Hersteller von Waffen, die im Rahmen des staatlichen Programms eBally Technik an die Streitkräfte geliefert haben, erhalten seit Monaten keine Bezahlung für die bereits übergebene Produktion. Dies erklärte der Geschäftsführer des Ukrainischen Waffennetzwerks (Rats der Waffenhändler) Igor Fedirko in einer öffentlichen Erklärung und wies darauf hin, dass die Schulden gegenüber einzelnen Betrieben zwischen 24 Millionen und mehreren Hundert Millionen Hrywnja variieren. Auf seine Worte reagierten zwei Schlüsselbehörden umgehend – der Ausschuss der Werchowna Rada für nationale Sicherheit, Verteidigung und Aufklärung sowie das Verteidigungsministerium der Ukraine –, wobei jede Seite ihre eigene Version der Verzögerungsgründe vorlegte.

Erklärung des Waffennetzwerks: Die Schulden wachsen, die Technik liegt bereits im Lager

Laut dem Ukrainischen Waffennetzwerk haben die Waffenhersteller ihre Verpflichtungen zur Lieferung von Technik im Rahmen des eBally-Systems erfüllt, die Abrechnung dafür verzögert sich jedoch um Monate. Igor Fedirko betonte, dass die Schulden gegenüber einzelnen Unternehmen mehrere Hundert Millionen Hrywnja erreichen, und die kritischste Lage herrsche bei Betrieben, die die höchsten Produktionslasten tragen. Die Erklärung kam vor dem Hintergrund, dass das eBally-Programm einer der Hauptkanäle zur Ausrüstung der Kampfverbände mit Waffen und Ausrüstung ist und dessen Scheitern die Stabilität des ukrainischen Rüstungskomplexes direkt gefährdet.

Ausschuss der Rada: Das Schreiben des Verteidigungsministeriums traf mit zweieinhalb Monaten Verspätung ein

Der Ausschuss der Werchowna Rada für nationale Sicherheit, Verteidigung und Aufklärung erklärte, dass am 24. Juni 2026 Änderungen in Artikel 28 des Gesetzes „Über das Staatshaushaltsbudget der Ukraine für 2026“ (Gesetz Nr. 4908-IX) in Kraft traten. Gemäß der neuen Norm müssen die Verwendungszwecke der Mittel aus der militärischen Einkommensteuer (NDPF), aus denen das eBally-Programm finanziert wird, vom Verteidigungsministerium und der Verwaltung der Staatsspezialverbindung genau mit dem zuständigen Ausschuss des Parlaments abgestimmt werden. Der Ausschuss betonte dabei, dass es nicht um die Abstimmung einzelner Einkäufe oder konkreter Verträge gehe, sondern um die allgemeinen Richtungen der Mittelverwendung. Das entsprechende Schreiben mit der Kennzeichnung „DSK“ unterzeichnet vom Ersten Stellvertretenden Verteidigungsminister Alexej Wyskub traf erst am 10. September 2026 im Ausschuss ein – mehr als zweieinhalb Monate nach Inkrafttreten der Norm. Im Ausschuss wurde angemerkt, dass die Frage der Notwendigkeit, die Unterlagen vorzulegen, mehrfach aufgeworfen wurde – sowohl in Sitzungen als auch in Arbeitsgesprächen mit der neu ernannten Führung des Ministeriums –, und man bekräftigte die Absicht, die Abstimmung auf der nächsten Sitzung mit Priorität zu behandeln.

Verteidigungsministerium: Finanzierung ist vorgesehen, Zahlungen bis Jahresende

Das Verteidigungsministerium der Ukraine versicherte in seiner Antwort, dass das eBally-Programm ein wirksamer Mechanismus zur Ausrüstung der Kampfverbände bleibe und die Mittel für seine Finanzierung für 2026 vorgesehen seien. Alle fälligen Zahlungen für die gelieferte Technik würden, so das Ministerium, bis zum Ende des laufenden Jahres geleistet werden. Einzelne technische Verzögerungen erklärte das Ministerium mit zwei Faktoren: Die Refinanzierung des Programms sei über Kredittmittel der Europäischen Union geplant, was zusätzliche Verfahren vorsehe, sowie geplante Änderungen im „Punktesystem“ selbst. Laut dem Ministerium haben die Streitkräfte seit der Integration von eBally mit Brave1 Market mehr als 750.000 Einheiten im Wert von über 51,9 Milliarden Hrywnja bestellt, das Volumen der bereits gelieferten Technik beträgt fast 40 Milliarden Hrywnja. Vom Programm haben sich mehr als 400 Verbände bedient, die durchschnittliche Lieferfrist aus dem Lager beträgt 7–10 Tage.

Widersprüchliche Daten

Zwischen den Positionen der Parteien bestehen deutliche Abweichungen. Das Waffennetzwerk behauptet, dass die Verzögerungen einen massenhaften Charakter haben und bereits zu einer mehrstelligen Millionenschuld geführt haben, während das Verteidigungsministerium die Lage als „einzelne technische Verzögerungen“ im Zusammenhang mit externen Refinanzierungsverfahren charakterisiert. Der Ausschuss der Rada wiederum nimmt sich faktisch die Verantwortung für konkrete Abrechnungen, indem er darauf hinweist, dass die Auswahl der Lieferanten und die Zahlung nach abgeschlossenen Verträgen in der Zuständigkeit des Ministeriums bleiben, und betont, dass ein Teil der Ausgaben für eBally über andere Budgetpositionen läuft, die nicht unter das Abstimmungsverfahren fallen. Somit übernimmt keine der Parteien die direkte Verantwortung für die Verzögerung konkreter Zahlungen: Die Hersteller werfen dem Staat Zahlungsverzug vor, das Verteidigungsministerium beruft sich auf externe Faktoren, und der Ausschuss der Rada verweist auf prozedurale Verzögerungen bei der Vorlage der Dokumente. Zudem bleibt unklar, inwieweit eine Refinanzierung über Kredittmittel der EU tatsächlich Verzögerungen bei der Bezahlung bereits gelieferter und abgenommener Technik rechtfertigen kann und nicht nur bei neuen Einkäufen.

Kontext: Was sind eBally und warum ist das Programm für den Rüstungskomplex entscheidend

Das eBally-Programm ist ein staatlicher Mechanismus, der es Kampfverbänden ermöglicht, Waffen, Ausrüstung und technische Unterstützung über eine einheitliche digitale Plattform mit Hilfe zugewiesener Budgetmittel (militärische NDPF) zu bestellen. Die Integration mit Brave1 Market hat Transparenz und Beschleunigung der Lieferungen gewährleistet. Für den ukrainischen Rüstungskomplex sind Stabilität und Rechtzeitigkeit der Zahlungen eine Schlüsselbedingung für die Arbeit: Zahlungsverzögerungen untergraben die finanzielle Stabilität der Betriebe, verringern ihre Fähigkeit, die Produktionskapazitäten auszubauen und neue Aufträge auszuführen. Vor diesem Hintergrund wird die Erklärung über Schulden in Höhe von Hunderten Millionen Hrywnja von der Branche als Signal einer systematischen Störung im Abrechnungsmechanismus und nicht als einmalige technische Verzögerung wahrgenommen.