Die Werchowna Rada der Ukraine hat in zweiter Lesung und als Ganzes den Gesetzentwurf Nr. 13478-1 verabschiedet, der die transparente wettbewerbliche Personalauswahl für Positionen im öffentlichen Dienst und in der lokalen Selbstverwaltung wiederherstellt. Wie Olena Schuljak, Vorsitzende des Ausschusses der Werchowna Rada für Organisation der Staatsmacht, lokale Selbstverwaltung, regionale Entwicklung und Stadtplanung, mitteilte, ersetzt die Neuregelung die während des Kriegsrechts angewandte Praxis von Ernennungen ohne Wettbewerbe.

Schrittweise Umsetzung und Übergangsfristen

Der Übergang zu Standardauswahlverfahren erfolgt schrittweise, abhängig von der jeweiligen Stellenkategorie in den staatlichen Organen. Für Führungspositionen der Kategorie „A“ sowie für die Organe der lokalen Selbstverwaltung werden offene Wettbewerbe sofort nach offiziellem Inkrafttreten des Gesetzes wieder aufgenommen. Für die Kategorien „B“ und „C“ wurden Übergangsfristen von einem beziehungsweise zwei Monaten festgelegt.

Gleichzeitig behalten bisherige Mitarbeiter, die während des Krieges ohne Wettbewerb ernannt wurden, ihre Positionen. Eine automatische Entlassung ist nicht geplant, sofern die Beschäftigten ihre jährlichen beruflichen Leistungsbewertungen erfolgreich bestehen.

Diia-Portal-Integration und professionelle Kriterien

Alle Phasen der Wettbewerbsverfahren — von der Veröffentlichung offizieller Stellenausschreibungen über die Einreichung von Dokumenten bis hin zur Bekanntgabe der Ergebnisse — werden in das staatliche Portal „Diia“ integriert. Auf dieser digitalen Plattform sollen zudem Statistiken und Informationen über Personalernennungen veröffentlicht werden.

Fachliche Kompetenzen bleiben das Hauptkriterium für die Bewertung von Bewerbern. Gesetzliche Normen gewähren Veteranen bei Punktgleichheit mit anderen Teilnehmern am Auswahlverfahren ein Vorrecht.

Unterstützung für Veteranen und vereinfachter beruflicher Aufstieg

Ein eigener Änderungsblock betrifft die berufliche Eingliederung und Integration von Veteranen in das System der öffentlichen Verwaltung. Sie können spezialisierte Praktika in Behörden von bis zu sechs Monaten absolvieren, und Vertreter von Veteranenverbänden werden der Kommission für das höhere Corps des öffentlichen Dienstes beitreten.

Zur Erhaltung des personellen Potenzials des Staatsapparates erlaubt das Gesetz Mitarbeitern mit ausgezeichneten jährlichen Bewertungsergebnissen den Aufstieg auf höhere Positionen ohne Wettbewerbe. Für die Kategorien „B“ und „C“ wird ein vereinfachter interner Wettbewerbsmechanismus eingeführt.

Bedeutung der Reform für den Staatsapparat

Die Rückkehr zu Wettbewerbsverfahren im öffentlichen Dienst markiert einen wichtigen Schritt zur Erhöhung von Transparenz und Rechenschaftspflicht der Behörden. Vor dem Hintergrund anhaltender Herausforderungen strebt der Staat an, Offenheitsanforderungen mit der Notwendigkeit der Bindung qualifizierten Personals in Einklang zu bringen und gleichzeitig die soziale Integration von Kriegsveteranen zu sichern.