В окружении президента Украины Владимира Зеленского в октябре рассматривалась возможность отстранения Виталия Кличко от должности главы Киевской городской государственной администрации (КГГА). Об этом сообщили два независимых источника издания РБК-Украина, подтвердивших, что такой вариант действительно обсуждался на Банковой. Инициатива, однако, не получила поддержки большинства влиятельных представителей президентской команды и была в итоге отклонена.

Кто продвигал идею и почему её отклонили

По словам собеседников РБК-Украина, одним из сторонников отстранения Кличко от руководства КГГА выступал бывший руководитель Офиса президента Андрей Ермак. Тем не менее инициатива не нашла достаточной поддержки: против такого шага выступили как внутри Банковой, так и за её пределами. Главными аргументами против стали потенциальные юридические проблемы и риск ещё больше усложнить управление столицей в условиях военного положения.

Юридические барьеры: решение Конституционного суда

Ключевым препятствием стала правовая конструкция, связывающая должности городского головы и главы КГГА. Формально главу государственной администрации назначает президент, однако решение Конституционного суда предусматривает, что этот пост должен занимать человек, избранный киевлянами городским головой. Кроме того, даже отстранение Кличко от КГГА не лишило бы его полномочий мэра и влияния на Киевсовет. «В теории это можно было бы сделать, однако на практике схема управления городом станет ещё менее рабочей, чем сейчас. Кличко через Киевсовет будет всё блокировать. Даже с доступом к кабинетам могут быть проблемы», — объяснил один из собеседников издания.

Европейский фактор как сдерживающий элемент

Дополнительным фактором, помешавшим резкому кадровому решению, стали связи Кличко с европейскими политиками. По данным источников, здесь играют роль два обстоятельства: стратегическая важность местного самоуправления для европейских партнёров Украины и личные контакты мэра в европейском истеблишменте, в частности в Германии. Собеседники утверждают, что этот фактор уже ранее сдерживал Банковую от слишком резких шагов в отношении столичного мэра. Более того, на фоне публичных споров между центральными и городскими властями в Брюссель поступали сигналы с Крещатика, после чего европейские партнёры стали выражать беспокойство.

Альтернатива: специальный «кабинет» при правительстве

В итоге публично Зеленский предложил иной подход к решению проблем Киева — создание специального «кабинета» при правительстве, который должен заниматься вопросами столицы. Таким образом, вместо прямой кадровой перестановки был выбран механизм, позволяющий усилить координацию без нарушения правовой конструкции управления городом.

Команда Кличко: тема не закрыта окончательно

В окружении мэра Киева не считают, что вопрос его возможного устранения окончательно закрыт. Там предполагают, что центральные власти могут вернуться к этой теме позже, когда ситуация в столице будет особенно напряжённой. Одним из возможных поводов для нового обострения может стать подготовка Киева к зиме. В частности, внимание обращают на решение СНБО от 5 августа, в котором закреплена персональная ответственность должностных лиц за выполнение планов устойчивости. «Выполнить этот план идеально невозможно. В любом случае будут какие-то пробелы, что-то где-то пойдёт не так. Это может превратиться в аргумент против мэра», — предположил источник. При этом само решение СНБО не означает автоматического увольнения Кличко или привлечения его к юридической ответственности: для этого необходимы отдельные правовые основания и соблюдение соответствующей процедуры.

Напомним, напряжение между центральными властями и мэром Киева обострилось в октябре на фоне подготовки столицы к отопительному сезону. 9 и 13 октября Владимир Зеленский публично раскритиковал городские власти, обвинив их в недостаточной готовности к зиме и затягивании выполнения плана устойчивости. 13 октября Верховная Рада вызвала Кличко для доклада, а на следующий день мэр выступил в парламенте и отверг обвинения, объяснив проблемы последствиями российских ударов по теплоэлектроцентралям, а также заявив, что правительство блокирует выделение средств для городов и Киеву не хватает средств противовоздушной обороны для защиты энергетической инфраструктуры.