Министерство иностранных дел Эстонии ввело национальные санкции против российских бизнесменов Алишера Усманова и Михаила Фридмана. Об этом заявил глава эстонского МИД Маргус Цахкна, чьи слова распространил официальный сайт ведомства. Решение принято на фоне того, что ранее Евросоюз, под давлением Франции, снял антироссийские ограничения с обоих олигархов, что вызвало резкую реакцию в Таллине. По словам Цахкна, в условиях, когда Россия «не проявляет малейшей готовности прекратить войну», у Эстонии нет оснований для ослабления санкционного давления, а Усманов и Фридман, по оценке Таллина, продолжают поддерживать агрессию против Украины и содействовать её продолжению.
Голосование против воли: политический разворот Таллина
Цахкна прямо признал, что Эстония «не считала правильным и не поддерживала» вывод двух российских бизнесменов из-под санкций ЕС, однако формально проголосовала за это решение. Дипломат пояснил, что накануне принятия европейского пакета ограничений Таллин, как и большинство других членов ЕС, оказался под давлением Франции, которая лоббировала снятие санкций с Усманова и Фридмана. Именно это, по словам министра, вынудило Эстонию поддержать голосование, хотя позиция страны по существу оставалась неизменной. В результате Таллин прибег к инструменту национальных санкций, чтобы компенсировать то, что не удалось заблокировать на уровне ЕС.
Французский фактор: союзники ждут объяснений
Отдельный акцент Цахкна сделал на роли Парижа в принятии спорного решения. По его словам, союзники Эстонии по ЕС «пока не получили от Франции объяснений» того, почему именно эти два имени были выведены из санкционного перечня. «Им нужно объяснить, что они делают. Никаких глубоких объяснений не было», — посетовал глава эстонского МИД. Это заявление фактически публично обвиняет Францию в одностороннем решении, принятом без достаточной аргументации и в ущерб общей санкционной политике блока.
Литва следует примеру Эстонии: заморозка активов и список нежелательных лиц
24 сентября стало известно, что Министерство иностранных дел Литвы предложило внести Усманова и Фридмана в национальный список нежелательных лиц. Глава литовского дипведомства Кястутис Будрис официально обратился в МВД страны с соответствующей просьбой. Кроме того, Будрис подтвердил, что готовит правовые акты, которые заморозят средства и экономические ресурсы обоих олигархов на территории Литвы. Таким образом, два государства Балтии фактически синхронизировали свои действия, создавая национальный контур ограничений, который дополняет (а в данном случае — компенсирует) пробел, образовавшийся после решения ЕС.
Санкционная усталость в ЕС: системный контекст
Решение Эстонии и Литвы вписывается в более широкий контекст, который ранее фиксировали украинские и европейские медиа: в ЕС нарастает так называемая «определённая усталость» от усиления антироссийских санкций. Часть столиц демонстрирует готовность к частичному смягчению ограничений, что вызывает раздражение у стран, непосредственно затронутых войной. Введение национальных санкций Балтийскими государствами можно рассматривать как ответ на эту тенденцию — попытку сохранить давление на конкретных лиц, даже если общеевропейский консенсус по ним уже утрачен.
Противоречивые данные
В заявлениях эстонского МИД присутствует внутреннее противоречие, которое заслуживает внимания. С одной стороны, Цахкна утверждает, что Эстония «не поддерживала» снятие санкций с Усманова и Фридмана. С другой стороны, именно голосование Эстонии (наряду с большинством других членов ЕС) формально обеспечило принятие этого решения на уровне ЕС. То есть страна, заявляющая о своей оппозиции, фактически содействовала реализации решения, против которого затем выступила через национальные санкции. Франция, в свою очередь, по словам Цахкна, не предоставила «глубоких объяснений» своего лоббирования, что оставляет открытым вопрос: было ли снятие санкций с двух конкретных лиц результатом политической сделки, не раскрывшейся публично, или следствием иной логики, которую Париж не готов озвучить.
