Аналитический центр GMK Center предупредил, что действующие проекты правительственных решений по экспорту стального лома в Украине требуют существенной доработки. По оценке экспертов, нынешняя модель распределения экспортной квоты может привести не только к прямым потерям государственного бюджета, но и к формированию новых непрозрачных схем на рынке металлолома. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на публикацию GMK Center.

Ценовой риск: 27 евро против 80 евро за тонну

Один из ключевых рисков, на которые указывают аналитики, — стартовая цена на аукционах по распределению экспортной квоты в 200 тыс. тонн, которая в настоящее время обсуждается в Министерстве экономики Украины. Ведомство исходит из того, что даже стоимость в 27 евро за тонну является достаточной. Однако собственные расчёты GMK Center показывают иную картину: при продаже квоты по такой цене бюджет получит лишь 5,4 млн евро, тогда как сверхприбыль трейдеров вырастет почти втрое — до 17,2 млн евро. При альтернативной стартовой цене в 80 евро за тонну бюджет, по оценке центра, может получить около 16 млн евро, а сверхприбыль экспортеров составит порядка 6,6 млн евро.

Концентрация рынка и риск ценового сговора

Дополнительным фактором риска GMK Center называет низкую конкуренцию среди экспортеров металлолома. По данным аналитиков, в 2024–2025 годах 90% экспорта лома пришлось всего на 11 компаний. Отдельные из них, по наблюдениям центра, имели минимальное количество официально оформленных работников, что может свидетельствовать об использовании посреднических и непрозрачных схем. Такая концентрация, по мнению экспертов, создаёт предпосылки для ценового сговора на аукционах по распределению квоты.

Исключение госкомпаний из общих ограничений

Ещё один риск связан с предложением разрешить государственным компаниям экспортировать металлолом вне рамок общих ограничений. В GMK Center предупреждают, что подобная норма может создать неравные условия на рынке и открыть возможность для схемы, при которой частный лом будет экспортироваться под видом государственного. Это, по оценке аналитиков, дополнительно увеличит потери бюджета и усилит непрозрачность рынка.

Экономика переработки против прямого экспорта

Аналитический центр также обращает внимание на существенную разницу в бюджетных поступлениях от переработки лома и от его прямого вывоза за границу. По расчётам GMK Center, переработка одной тонны лома в готовую стальную продукцию обеспечивает около 14–15 тыс. грн. бюджетных поступлений, тогда как прямой экспорт приносит лишь 50–104 грн. на тонну. Таким образом, экспорт без переработки обходится государству в сотни раз дороже с точки зрения упущенной выгоды.

Внутренний спрос и роль крупных потребителей

В условиях вынужденного простоя металлургических заводов внутренний спрос на металлолом объективно снизился. Тем не менее, по данным GMK Center, крупнейшие потребители — «Метинвест Холдинг» и «Интерпайп» — даже сейчас готовы покупать металлолом в объёмах не менее 65–70% от тех, что выставляются на рынок, с потенциалом роста до 90–95%. «Только так каждая тонна украинского лома будет работать на наполнение бюджета и оборону, а не на сверхприбыль "теневых" представителей ломозаготовительной отрасли», — резюмировали в аналитическом центре.

Контекст: нулевая квота-2026 и «серые» схемы

Напомним, 31 декабря 2025 года Кабинет министров Украины принял постановление №1795, которым на весь 2026 год вводится нулевая квота на экспорт металлолома. До введения запрета объёмы экспорта лома неуклонно росли. При этом, несмотря на установленную экспортную пошлину в 180 евро за тонну, Украина фактически не получала от неё доходов: металлолом вывозился через Польшу с нулевой пошлиной, а затем перенаправлялся в Турцию. Из-за подобных «серых» экспортных схем государственный бюджет, по имеющимся оценкам, потерял более 3 млрд гривен.