Государственная налоговая служба Украины разработала комплекс административных мер, направленных на упрощение взаимодействия с предприятиями, понёсшими ущерб в результате российских обстрелов. Об этом 3 сентября 2026 года сообщило издание РБК-Украина со ссылкой на официальное заявление ГНС. И. о. главы ведомства Леся Карнаух пояснила, что после атак предприятия сталкиваются с уничтожением оборудования, складских запасов, товарно-материальных ценностей и первичной документации, а также с полной остановкой производственных процессов. По её словам, часть поддерживающих механизмов требует законодательного урегулирования, однако ряд решений уже готов к применению в рамках существующих полномочий налогового администрирования и контроля.
Отдельная идентификация пострадавших предприятий
Первое и ключевое направление реформы — формирование в информационных системах ГНС отдельного реестра предприятий, документально подтвердивших факт повреждения в результате обстрелов. Для таких налогоплательщиков будет введена специальная отметка: «субъект хозяйствования, пострадавший в результате вооруженной агрессии РФ». При формировании списка налоговая будет опираться на данные Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, военных администраций, местных органов власти, правоохранительных органов и государственных реестров. Как подчёркивают в ГНС, это позволит избежать повторного требования документов, которые уже содержатся в государственных информационных системах, и снять с бизнеса дополнительную бюрократическую нагрузку в момент, когда он и так переживает последствия разрушений.
Переоценка налоговых рисков с учётом последствий атак
Второе направление касается методологии оценки налоговых рисков. В ГНС заявили, что снижение оборотов, доходности или налоговой нагрузки предприятия само по себе не должно автоматически приводить к запросу документов со стороны инспекции или назначению проверки. Алгоритм будет пересмотрен: прежде чем квалифицировать изменения как потенциальный риск, инспектор обязан установить их причины и проверить, связаны ли они с повреждениями, полученными после обстрелов. Только после подтверждения или опровержения этой связи будет приниматься решение о наличии реальных налоговых рисков. При этом в ведомстве чётко оговорили: статус пострадавшего предприятия не означает полного освобождения от налогового контроля. Если проверка всё же будет необходима, её предмет и объём должны максимально фокусироваться на конкретном выявленном риске, а не превращаться в сплошную ревизию.
Отказ от бумажной бюрократии и работа с утраченной документацией
Третье направление — радикальное сокращение бумажного документооборота. Основным каналом взаимодействия с пострадавшими налогоплательщиками станет электронный кабинет. В ГНС подчеркнули, что не планируют повторно требовать документы, уже имеющиеся в информационных системах службы или доступные через межведомственный обмен. Отдельный блок мер касается предприятий, которые в результате атак утратили первичные учётные документы. Для них налоговая намерена максимально использовать сведения, сохранившиеся в электронных базах, чтобы не ставить бизнес в тупик из-за физической утраты бумажных носителей.
Налоговый долг и персональное сопровождение критически пострадавших
В ведомстве также определили подход к работе с налоговой задолженностью пострадавшего бизнеса. Если у предприятия возникнет долг, ГНС обязана безотлагательно уведомить о нём налогоплательщика. При этом наличие задолженности не влечёт автоматической потери статуса пострадавшего предприятия, а законные процедуры погашения налоговой задолженности сохраняют свою силу. Для предприятий с критическими разрушениями планируется ввести механизм персонального сопровождения: будет определяться ответственное лицо в налоговой, которое поможет плательщику во взаимодействии со службой. К работе также планируется максимально привлекать Офисы налоговых консультантов. «Делаем всё, чтобы пострадавшие от атак россиян получали не формальную, а адресную помощь в администрировании», — резюмировала Леся Карнаух.
Контекст: заявления президента о расширении поддержки бизнеса
Инициативы ГНС вписываются в более широкий политический контекст. Президент Владимир Зеленский ранее сообщил о подготовке решений для усиления поддержки украинского бизнеса, работающего в условиях российских ударов и критически важного для экономики страны. В частности, речь шла об расширении программ государственной поддержки и масштабировании программы доступного кредитования. Глава государства также отметил, что потребности бизнеса планируется фиксировать еженедельно, а встречи с его представителями — проводить на регулярной основе. Таким образом, налоговые меры ГНС становятся одним из элементов комплексной стратегии адаптации экономики к условиям продолжающихся боевых действий.
