Национальная ассоциация добывающей промышленности Украины (НАДПУ) публично выступила против планируемого повышения грузовых тарифов «Укрзализныци» на 30%. Об этом сообщает РБК‑Украина со ссылкой на соответствующее заявление ассоциации. В НАДПУ утверждают, что подобное решение усиливает давление на промышленность в момент, когда предприятия уже подвергаются российским атакам и блокадам портов. По оценке ассоциации, новое повышение тарифов может привести к сокращению производства, потере экспортных контрактов, валютной выручки, налоговых поступлений и рабочих мест.

Отсутствие полноценной альтернативы железной дороге

Ключевой аргумент ассоциации заключается в том, что у украинской промышленности фактически нет полноценной альтернативы железнодорожному транспорту. Западные пограничные переходы, по словам представителей НАДПУ, перегружены, дунайские порты обладают ограниченной пропускной способностью, а перевозки через соседние страны существенно подорожали. На этом фоне, считает ассоциация, дальнейшее удорожание внутриукраинских железнодорожных перевозок становится критическим для экспортно ориентированных отраслей.

Экономические риски: от налогов до ВВП

В НАДПУ приводят собственные расчеты возможных последствий решения о повышении на 30%. Среди них — потери до 36 млрд грн налоговых поступлений, до 2,4 млрд долларов валютной выручки и до 96 млрд грн ВВП. Также ассоциация предупреждает, что часть грузов может перейти на автотранспорт, что потенциально означает до 75 тыс. дополнительных грузовиков на дорогах страны. Отдельно отмечается, что для горно‑металлургической отрасли ситуация уже критическая: в отдельных случаях логистические затраты превышают прибыль с тонны продукции, из‑за чего экспортные контракты становятся убыточными.

Противоречивые данные

В публикациях по теме встречается расхождение в ключевой цифре повышения. Основной текст заявления и ряд изданий оперируют величиной 30% (с 1 августа 2026 года) с последующим возможным повышением еще на 15% с января 2027 года, что в совокупности дает кумулятивный рост порядка 45–50%. При этом в заголовке одного из источников (UNIAN) инициатива описывается как повышение «более чем на 40%». Таким образом, единой согласованной цифры в публичном поле нет: 30% — это разовая индексация 2026 года, а «более 40%» отражает либо кумулятивный эффект двух этапов, либо иную трактовку инициативы. Кроме того, все макроэкономические оценки (36 млрд грн налогов, 2,4 млрд долларов выручки, 96 млрд грн ВВП, 75 тыс. грузовиков) являются расчетами самой НАДПУ и не подтверждены независимым аудитом.

Пять предложений ассоциации

Вместо повышения на 30% НАДПУ называет обоснованным диапазон корректировки тарифов на 2026–2027 годы не более 5–14%. Ассоциация также обращает внимание, что грузовая база «Укрзализныци» в 2021–2025 годах сократилась почти вдвое — с 315 млн до 161 млн тонн, — при этом грузовой сегмент остается прибыльным, тогда как убытки пассажирских перевозок в 2025 году составили около 20 млрд грн. В связи с этим в НАДПУ считают неправильным покрывать пассажирский ущерб за счет грузоотправителей и предлагают финансировать пассажирский сегмент из государственного бюджета через механизм PSO, как это практикуется в странах ЕС. Среди пяти первоочередных шагов, которые предлагает ассоциация: ввести скидки до 25% для станций в радиусе 150–200 км от линии фронта; финансировать пассажирские перевозки из бюджета через PSO; восстанавливать парк локомотивов и бригад с помощью международных партнеров; оптимизировать расходы «Укрзализныци»; а также поставить цель возвращения грузовой базы к прежним уровням.

Контекст: хронология тарифной инициативы

Напомним, в июне Министерство развития общин и территорий обнародовало проект приказа, которым предлагается с 1 августа 2026 года повысить тарифы на грузовые железнодорожные перевозки на 30%, а с января 2027 года — еще на 15%. Бизнес ранее уже выступал против поднятия тарифов и предупреждал, что последствия могут оказаться хуже ожидаемого эффекта. Эксперты также указывают, что данная инициатива «Укрзализныци» может повлиять и на стоимость горючего в Украине. При этом сама «Укрзализныця» сталкивается с дефицитом локомотивов, нехваткой машинистов, сокращением рабочего парка вагонов и износом инфраструктуры, однако, по позиции НАДПУ, эти проблемы нельзя решать за счет дальнейшего повышения тарифов для промышленности. В ассоциации подчеркивают, что в военное время транспортная инфраструктура является частью экономической устойчивости страны, поэтому тарифная политика должна быть направлена на сохранение производства и экспорта, а не на дальнейшее сокращение грузов.