С 1 января 2027 года в Польше вступают в силу новые правила поиска захороненных и брошенных движимых артефактов с использованием электронного или технического оборудования, включая металлодетекторы. Измененный Закон об охране памятников и культурного наследия отменяет для квалифицированных искателей прежнюю процедуру получения разрешения от регионального управления по охране культурного наследия и заменяет ее регистрацией деятельности через мобильное приложение, предоставляемое Министром культуры и охраны наследия. Важно подчеркнуть: речь идет об изменении административной процедуры, а не о неограниченном и бесплатном поиске артефактов — закон сохраняет жесткие территориальные ограничения и обязанности по отчетности.
От разрешения к регистрации
Согласно поправкам, право на поиск с применением технического оборудования получают лица в возрасте 18 лет и старше, при условии соблюдения установленных законом условий. Перед началом поиска искатель обязан получить согласие владельца имущества и нынешнего собственника объекта, а затем подать регистрационное уведомление через мобильное приложение. В уведомлении указываются личность заявителя, время и географический охват поиска, а также обязательства относительно согласия владельца, возраста заявителя и обязанности раскрыть информацию об обнаруженных артефактах. Регистрация считается действительной только после подтверждения, а лица, умышленно предоставившие ложные сведения, подлежат уголовной ответственности.
Хронология: как переносили дату вступления в силу
Законодательный путь документа оказался нелинейным. Палата представителей Польши приняла закон 13 июля 2023 года с первоначальной датой вступления в силу 1 мая 2024 года. Позднее срок скорректировали до 1 мая 2025 года. 25 марта 2025 года Совет министров утвердил проект, еще больше откладывающий вступление в силу, чтобы дать время на подготовку системы и ресурсов. Итоговый измененный закон от 4 апреля 2025 года был опубликован 24 апреля 2025 года и установил окончательную дату — 1 января 2027 года. Таким образом, к моменту вступления в силу у ведомств и пользователей будет почти два года на адаптацию.
Кто и где может искать
Закон четко определяет зоны, где поиск в рамках упрощенного механизма регистрации запрещен. К ограниченным территориям относятся зарегистрированные или внесенные в список памятники, а также участки в пределах 10 метров от признанных памятников, памятники, признанные историческими символами, культурные парки, объекты всемирного наследия и их буферные зоны, кладбища и ряд других объектов. Поиск в польских водах по-прежнему регулируется отдельным разрешительным механизмом. Следовательно, регистрация через приложение не отменяет ограничений на местоположение и не затрагивает права землепользования.
Обязанности после находки
Лицо, обнаружившее предметы, предположительно являющиеся археологическими реликвиями, обязано обеспечить их сохранность, обозначить место обнаружения и незамедлительно уведомить компетентное ведомство по охране реликвий провинциального уровня. Если на территории площадью не более 100 квадратных метров обнаружено не менее трех предполагаемых реликвий, искатель должен немедленно сообщить об этом и временно прекратить деятельность, чтобы власти могли провести осмотр. Ведомство обязано осмотреть артефакты и место раскопок в течение шести дней с момента получения уведомления, а затем в течение 30 дней оценить, являются ли предметы реликвиями, и объявить о результатах и дальнейших действиях.
Вознаграждение и ответственность
Закон предусматривает, что лица, обнаружившие археологические реликвии во время поисков, случайных находок или при строительных и раскопочных работах, могут получить денежное вознаграждение или свидетельство при выполнении обязательств по отчетности. Денежное вознаграждение назначается, если артефакт имеет исключительную историческую, художественную или научную ценность; максимальный размер выплаты установлен в 25-кратном среднем месячном заработке. Одновременно закон вводит наказания за незарегистрированную поисковую деятельность, поиск в запрещенных зонах и невыполнение обязательств по отчетности, что делает новую систему не либерализацией, а упорядочением практики поиска артефактов.
