На заседании 12 ноября 2026 года правительство России одобрило финальную редакцию законопроекта «О высокоавтоматизированных транспортных средствах» (ВАТС), сообщает «Коммерсант», ознакомившийся с документом. Подготовка нормативного акта заняла более пяти лет: Минтранс разрабатывает законопроект с 2021 года. В тексте сформулированы общие требования и правила эксплуатации беспилотных автомобилей, грузовиков, такси и трамваев — то есть фактически всего спектра автономного транспорта, который уже применяется в стране.
Что регулирует закон: от ДТП до защиты программного обеспечения
Документ затрагивает ключевые вопросы, которые до сих пор оставались в правовом вакууме. В частности, законопроект устанавливает порядок определения ответственности при дорожно-транспортных происшествиях с участием автономных машин. Отдельный блок посвящён требованиям к защите программного обеспечения беспилотника: как должен быть защищён софт, какие системы безопасности должна включать автономная машина и какие технические стандарты она обязана соответствовать. Это, по сути, первый в России комплексный правовой акт, который试图 закрыть все пробелы в регулировании ВАТС — от конструкции до эксплуатации и ответственности.
Статус законопроекта: Госдума ещё не получала документ
Важно уточнить: на момент публикации материала проект ещё не внесён на рассмотрение Государственной думы. По данным «Коммерсанта», это произойдёт «в ближайшее время». Таким образом, одобрение правительством финальной редакции — это завершающий этап внутриправительственной проработки, после чего документ перейдёт в законодательную ветвь власти. Окончательное принятие закона, его обсуждение в комитетах и голосование в палатах парламента могут занять от нескольких недель до нескольких месяцев.
Контекст: беспилотный транспорт в России с 2018 года
Разные виды беспилотного транспорта — включая такси, грузовики и трамваи — применяются в России начиная с 2018 года. Однако в подавляющем большинстве случаев в кабине присутствует оператор, который выполняет функцию «подстраховки»: он готов в любой момент перехватить управление. Фактически это означает, что полноценно автономных, полностью безлюдных машин в коммерческой эксплуатации в стране пока единицы. Законопроект, который одобрен правительством, как раз и призван создать правовую основу для перехода от модели «оператор в кабине» к полноценной автономной эксплуатации.
Московский прецедент: первый в России беспилотный трамвай
Наиболее наглядным примером уже работающего беспилотного транспорта в России остаётся Москва. С сентября 2025 года по маршруту № 10 — от улицы Кулакова до станции метро «Щукинская» — ходит первый в стране беспилотный трамвай. В ноябре 2026 года мэр Сергей Собянин заявил, что до конца текущего года число беспилотных трамваев в столице увеличится до 15, а в 2027 году их станет 25. Эти планы делают актуальным вопрос правового регулирования: чем больше автономных машин выходит на маршруты, тем острее потребность в чётких правилах эксплуатации и определения ответственности, которые как раз и закрепляет одобренный правительством законопроект.
Что дальше: ожидания и сроки
После внесения в Госдуму законопроект пройдёт стандартную процедуру: рассмотрение в профильном комитете, первое, второе и третье чтения, затем — Совет Федерации и подпись президента. Учитывая, что документ прорабатывался более пяти лет и прошёл финальное одобрение на уровне правительства, эксперты ожидают, что в парламенте он будет рассмотрен в ускоренном режиме. Для отрасли это означает, что уже в 2027 году в России может появиться полноценная правовая рамка для коммерческой эксплуатации полностью автономного транспорта — без оператора в кабине.
