Кабинет министров Украины ввёл приоритетную перевозку растительного масла по железной дороге и через порты. Решение, по замыслу властей, должно поддержать экспорт, обеспечить валютные поступления и бесперебойную работу перерабатывающих предприятий в условиях военного положения. Разбираем, зачем введён механизм, кого он затрагивает и какие ограничения в нём заложены.

Логистическое давление и риск «заполненных резервуаров»

Украинский аграрный экспорт работает в условиях ограниченной пропускной способности логистики. Из-за усложнения работы морских портов значительная нагрузка переносится на альтернативные маршруты — дунайские порты, железную дорогу и автомобильные переходы. В таких условиях важно не только находить возможности для перевозки продукции, но и обеспечивать ритмичную работу предприятий, которые её производят. Одной из причин введения приоритета стал риск накопления готовой продукции из-за логистических ограничений: по словам генерального директора ассоциации «Укролияпром» Степана Капшука, маслоэкстракционные заводы обычно могут хранить произведённое масло в объёме не более недельного выпуска. Если готовую продукцию не удаётся вовремя отгружать, резервуары заполняются, а при длительных задержках предприятия рискуют сокращать или останавливать переработку, даже имея сырьё для дальнейшего производства.

Что это значит для аграриев и производственной цепи

Последствия логистических сбоев ощущают и сельхозпроизводители. Перерабатывающие заводы закупают семена подсолнечника, сои и рапса у украинских хозяйств, поэтому если проблемы с экспортом вынуждают предприятия ограничивать производство, это может влиять на объёмы закупок сырья и сроки расчётов с поставщиками. Ритмичная работа переработки важна также для занятости и смежных сфер — железнодорожных перевозок, портовых услуг, хранения и обслуживания производственных мощностей. Таким образом, проблема экспорта масла касается не только скорости доставки готовой продукции, но и всей производственной цепи.

Как устроен механизм и где его границы

По данным профильного издания Latifundist.com, экспериментальный порядок предусматривает приоритет для растительного масла при перевозке и прохождении отдельных этапов экспортной логистики. Он действует в условиях военного положения, а срок эксперимента не должен превышать двух лет. При этом приоритет не означает упразднения действующих тарифов на железнодорожные перевозки или портовых сборов и не даёт оснований прерывать уже продолжающиеся грузовые операции с другими судами или требовать освобождения занятых причалов: речь идёт об изменении очерёдности там, где это возможно, а не о создании дополнительных портовых или железнодорожных мощностей. В перечень продукции, на которую распространяется механизм, включили растительное масло — подсолнечное, соевое и рапсовое, — но не шрот и жмых. Это учитывает дискуссию участников рынка: ранее «Всеукраинский аграрный совет» возражал против приоритетного экспорта шрота и жмыха из-за их значения для украинского животноводства и риска для логистики других грузов, а впоследствии ассоциация «Укролияпром» также отказалась от требования распространить логистический приоритет на эти продукты.

Экономика: почему масло — валютный локомотив

Аграрная продукция остаётся одним из ключевых источников валютной выручки страны. По данным Государственной таможенной службы, в 2025 году Украина экспортировала товаров на 40,3 млрд долларов, из которых 22,5 млрд долларов пришлось на продовольственные товары — более половины общего товарного экспорта (для сравнения, экспорт металлов и изделий из них составил 4,7 млрд долларов). Внутри аграрного сектора немаловажную роль играет переработка масличных культур: экспорт готового масла позволяет получать валютную выручку не только от продажи сырья, но и продукции, изготовленной украинскими предприятиями, что поддерживает работу заводов, создаёт спрос на отечественные семена и обеспечивает загрузку компаний, перевозящих, хранящих и переваливающих продукцию. По расчётам, приведённым в обосновании правительственного решения, экспорт одной тонны масла обеспечивает в среднем около 1300 долларов валютных поступлений, тогда как тонна кукурузы или пшеницы — около 220 долларов. Это сравнение касается стоимости экспортируемой продукции, а не чистой прибыли изготовителя или суммы уплаченных налогов, и именно эта разница объясняет, почему государство выводит масло в приоритет экспортной логистики.