Верховная Рада Украины 16 сентября 2026 года приняла в целом законопроект №10190, который усиливает уголовную ответственность за мошенничество, совершаемое через так называемые «чёрные» колл-центры, а также за противоправный сбор и использование персональных данных граждан. За документ проголосовали 313 народных депутатов. Об этом сообщило РБК-Украина со ссылкой на заявление парламента. Закон был подписан президентом Владимиром Зеленским в тот же день, что и вступил в силу как нормативный акт.
Новые статьи Уголовного кодекса
Принятый документ дополняет Уголовный кодекс Украины новыми статьями, которые устанавливают уголовную ответственность за противоправный сбор, хранение и использование персональных данных граждан с целью завладения чужим имуществом. По данным пояснительной записки к законопроекту, ранее правоохранительным органам было крайне сложно доказать подобные преступления, поскольку действующая редакция кодекса требовала подтверждения конечного результата — фактического хищения средств. Новая редакция снимает это ограничение, вводя так называемый формальный состав преступления.
Формальный состав: достаточно самого факта действия
Ключевым нововведением закона является введение формального состава преступления. Это означает, что для привлечения лица к уголовной ответственности правоохранителям больше не нужно доказывать, что мошенник реально завладел чужими деньгами или имуществом. Достаточно установить сам факт противоправного действия — например, организацию колл-центра, систематический сбор персональных данных или их передачу третьим лицам. Такой подход, как отмечается в пояснительной записке, призван более эффективно противодействовать системным мошенническим схемам, включая финансовые пирамиды и массовые рассылки фишинговых звонков.
Контекст: проблема «офисников» и чёрных колл-центров
В украинском криминальном обороте уже устоялся термин «офисники» — люди, которые работают в нелегальных колл-центрах и по скриптам звонят гражданам, выманивая у них персональные данные банковских карт, коды из SMS или доступы к электронным кошелькам. По оценкам экспертов, за последние годы количество подобных схем выросло многократно, а потерпевшими становятся как пенсионеры, так и молодые специалисты. Принятый закон, по сути, приравнивает деятельность таких колл-центров к организованной преступной деятельности, что позволяет правоохранительным органам задерживать не только «руководителей» схем, но и рядовых исполнителей.
Связанный законопроект о «дропах»
Параллельно с законом о колл-центрах Верховная Рада ранее поддержала за основу отдельный законопроект, направленный против так называемых «дропа» — лиц, которые передают или продают мошенникам свои банковские карты, расчётные счета и SIM-карты. Данный документ предусматривает штрафы и лишение свободы сроком до восьми лет для тех, кто сознательно предоставляет свою финансовую инфраструктуру для совершения преступлений. Эксперты отмечают, что сочетание обоих законов создаёт более полную систему противодействия мошенническим цепочкам: от сбора данных до вывода украденных средств.
Противоречивые данные
В характеристике принятого документа между источниками наблюдается незначительное расхождение в акцентах. РБК-Украина и официальное заявление Верховной Рады подчёркивают, что закон вводит формальный состав преступления за противоправный сбор и использование персональных данных. В то же время издание Ukranews в заголовке характеризует нововведение как «приравнивание колл-центров к организованной преступности», что является более широким и оценочным формулированием. Фактически текст закона, согласно пояснительной записке, оперирует понятием формального состава, а не прямо вводит квалификацию «организованная группа» по статье 255 УК. Различие, таким образом, носит редакционно-интерпретационный характер, однако может влиять на восприятие масштаба реформы широкой аудиторией.
Подписание закона президентом 16 сентября 2026 года завершает законодательный цикл и открывает путь для практического применения новых норм правоохранительными органами. Аналитики ожидают, что в ближайшие месяцы прокуратура и Нацполиция адаптируют методики расследования под новый формальный состав, что может привести к резкому росту числа уголовных производств по фактам деятельности «чёрных» колл-центров.
