Казалось бы, уход Виктора Орбана с поста премьер-министра Венгрии должен был стать решающим фактором для прорыва в санкционной политике Евросоюза. Киев рассчитывал, что без «вечного вето» Будапешта процесс согласования новых ограничений против России пойдет быстрее. Однако реальность оказалась куда сложнее: вместо облегчения возникло множество новых препятствий, и теперь каждая страна-член начала открыто отстаивать свои экономические интересы.
22 июля: новая попытка прорыва
Согласно данным инсайдеров, послы стран ЕС планируют 22 июля снова попытаться согласовать 21-й пакет санкций против России — первый после смены власти в Венгрии. Но вместо единства наблюдается раскол: государства-члены уже ослабили или даже изъяли ряд ключевых ограничений, чтобы защитить свои национальные интересы в энергетике, рыбопереработке, банковской сфере и судоходстве.
«Неожиданность и разочарование — это то, сколько государств-членов тормозят этот процесс. Чрезвычайно важно и дальше усиливать санкции ЕС против России именно сейчас, когда Россия начинает испытывать давление войны как в своей внутренней экономике, так и в общественных настроениях», — заявил финский депутат Европарламента Вилле Нийностьо.
Греция против запрета на СПГ
Одним из главных камней преткновения стал предложенный запрет для европейских компаний транспортировать российский сжиженный природный газ (СПГ) в третьи страны. Греция, чья экономика тесно связана с портовой логистикой и энергетическими потоками, выступает против этого положения. Афины опасаются, что такие меры ударят по собственным доходам и нарушат контракты с партнерами.
Австрия и банк Raiffeisen
Другой сложный вопрос — позиция Австрии, которая активно защищает интересы банка Raiffeisen, второго по величине в стране. Финансовое учреждение требует компенсации за то, что считает незаконной экспроприацией своих активов в России на сумму 2,44 млрд евро. Вена настаивает на том, что любые новые санкции не должны ухудшать положение австрийских банков, уже пострадавших от конфликта.
Болгария и патриарх Кирилл
Болгария также внесла свой вклад в замедление процесса: София не поддерживает санкции против патриарха Кирилла, предстоятеля Русской православной церкви, а также против бывших российских военнослужащих. Софийские власти аргументируют это религиозными и культурными связями, а также отсутствием четких критериев для идентификации лиц, подлежащих ограничительным мерам.
Франция и Италия: механизм не готов
Париж и Рим также выступили против ограничений в отношении бывших российских военных. Обе страны указали, что механизм определения лиц, на которые будут распространяться эти меры, еще не готов к практическому применению. Как следствие, соответствующие положения санкционного пакета были существенно смягчены, чтобы избежать юридических коллизий и неэффективности.
Почему ЕС зашел в тупик?
Ранее РБК-Украина сообщало, что 15 июля послы стран Европейского Союза в очередной раз не смогли достичь согласия по принятию 21-го пакета санкций против РФ. Это уже не первый раз, когда Брюссель сталкивается с внутренними разногласиями при попытке ужесточить давление на Москву. Теперь, даже без Орбана, единый фронт ЕС оказался под угрозой из-за национальных интересов.
Интересно, что Дональд Трамп, находясь вне власти, также высказывал желание изменить проект так называемых «адских санкций» против России. Его позиция, хотя и не влияет напрямую на текущие переговоры в ЕС, отражает более широкий тренд: даже среди западных политиков растет сомнение в эффективности бесконечных санкционных раундов.
Что дальше?
Теперь вопрос стоит не столько в том, сможет ли ЕС принять 21-й пакет санкций, сколько в том, насколько он будет эффективным. Если каждая страна будет продолжать отстаивать свои интересы, то результат может быть лишь символическим — без реального давления на российскую экономику. И тогда Украина останется один на один с последствиями войны, пока Европа спорит о том, кто и сколько должен потерять.
