Теневой рынок табачных изделий нанесла ощутимый удар по доходам государственного бюджета Украины в октябре 2026 года. По данным главы Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, только за последний месяц осени государственный бюджет недополучил 18,8 млрд грн от НДС и акцизного налога в совокупности. Основная доля провала приходится на табачную отрасль, где недовыполнение плана составило 3,8 млрд грн, или 32,4% от запланированного показателя. Одновременно месячный план доходов от НДС не был выполнен на 11,7 млрд грн, что Гетманцев характеризует как рекордные 32% отклонения.

«Диагноз, а не техническое отклонение»

В своём Telegram-канале Гетманцев подчёркивает, что акциз и НДС в октябре 2026 года стали двумя налогами с наихудшими показателями выполнения плана доходов. «Цифры выполнения — это не „техническое отклонение“, а диагноз. Системная работа по детенизации должна давать результат прежде всего в НДС и акцизе, и именно здесь она провалена», — заявил председатель налогового комитета парламента. Таким образом, он фактически обвинил действующую систему налогового администрирования в неспособности сдержать отток доходов в теневой сектор.

Динамика теневого рынка: цифры Kantar

Статистика, которую приводит Гетманцев, согласуется с рыночными данными. Согласно последнему исследованию Kantar Украина, доля нелегальной продукции на рынке сигарет в июле 2026 года достигла 21,6% — худшего показателя за последние два года. При этом фиксируется устойчивый рост: в феврале 2026 года доля нелегальных сигарет составляла 17,6%, в апреле — 19,8%. Рынок электронных сигарет, по оценке того же исследования, находится практически полностью в тени. Ожидаемые годовые потери госбюджета от нелегального рынка сигарет, по подсчётам Kantar, составляют рекордные 36,4 млрд грн.

Экспертная оценка и реакция властей

С оценкой Гетманцева согласился журналист-расследователь Евгений Плинский, который в своём Telegram-канале отметил парадокс: несмотря на еженедельные совещания премьер-министра Сергея Корецкого с правоохранителями по детенизации, смену главы Государственной налоговой службы и «нарезанные» задачи для Нацполиции и Бюро экономической безопасности, поступления от подакцизной продукции и НДС продолжают снижаться. Плинский также указал на рост точек сбыта контрафактных сигарет, предложение безакцизного растворителя для производства контрафактного топлива и распространение жидкостей для электронных сигарет.

Приоритеты детенизации: что обещает правительство

В октябре 2026 года под председательством премьер-министра Сергея Корецкого и министра финансов Сергея Марченко состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам детенизации экономики, где был обновлён её состав и определены ключевые приоритеты. В сфере противодействия нелегальному рынку табачных изделий акцент сделан на систематической аналитической работе и усилении контрольных мер по незаконному производству и перемещению товаров через таможенную границу. Среди первоочередных мер — налогообложение электронных сигарет и жидкостей для них, борьба с контрабандой, ликвидация схем уклонения от уплаты налогов, а также усиление контроля за целевым использованием гуманитарной помощи и введение электронного документооборота. Отчётность о прогрессе по каждому направлению будет осуществляться ежемесячно. Параллельно в Украине обсуждается повышение штрафов за нелегальную продажу жидкостей для электронных сигарет до 250 тыс. грн.