Заместитель главы Центральной избирательной комиссии Украины Сергей Дубовик на форуме Гражданской сети ОПОРА «Легитимность послевоенных выборов начинается с реестра избирателей» представил комплексный план подготовки страны к проведению будущих послевоенных выборов. По его словам, работа ведётся по нескольким направлениям одновременно: разработка законодательных изменений, обновление государственных реестров и упрощение административных процедур для граждан. Мероприятие, на котором прозвучали эти заявления, прошло при информационном партнёрстве РБК-Украина.

Рабочая группа и законодательная база

Дубовик сообщил, что в следующем году ожидается активное продолжение работы рабочей группы во главе с Александром Корниенко. Он подчеркнул, что при отсутствии внешних факторов необходимо постепенно продвигаться вперёд — хотя бы на уровне подгрупп, если не на уровне всей большой рабочей группы. «Мы должны наконец финализировать наши наработки, составить хотя бы основу законопроекта», — заявил замглавы ЦИК. По его словам, уже существует полностью готовый к принятию законопроект о новой редакции закона о Государственном реестре избирателей, который, по оценке Дубовика, «не является политически чувствительным» и не вызывает возражений со стороны политиков. На повестке дня также остаётся законопроект Алины Загоруйко, определяющий возможность проведения выборов на тех или иных территориях, который, по словам замглавы ЦИК, можно успешно проработать.

Идентификация избирателей и реестр

Особое внимание в ЦИК уделяется модернизации системы идентификации избирателей. Дубовик ранее сообщал, что Украина должна перейти от идентификации по дате и месту рождения к налоговому номеру. В рамках этой работы комиссия практически завершила реализацию всех необходимых подзаконных актов к Избирательному кодексу по всем видам выборов. По словам замглавы ЦИК, это позволит устранить окончательные пробелы, чтобы действующий Избирательный кодекс мог быть полноценно реализован на уровне подзаконных актов при любых обстоятельствах. Параллельно ведётся работа над внутренними регламентами, связанными с улучшением сервисов Государственного реестра избирателей.

«Мягкая люстрация» и изменения в Уголовный кодекс

Среди приоритетных направлений — изменения в Уголовный кодекс Украины по так называемой «мягкой люстрации». В частности, в отношении коллаборантов предлагается чётко определить существенные сроки невозможности занимать государственные должности или заниматься определённой деятельностью. По словам Дубовика, речь может идти о трёхлетнем ограничении. Эти нормы рассматриваются как часть общего пакета мер, направленных на обеспечение легитимности будущих избирательных процедур.

Сервисы для избирателей за границей и роль «Діи»

В течение ближайшего месяца ожидается принятие постановления ЦИК, которое значительно упростит доступ избирателей к изменению избирательного адреса за границей. «Там практически юридический механизм уже наработан, остался внешний вид, потому что мы, учитывая предложения „Опоры“, пытаемся упростить сам сервис и сделать его более доступным», — отметил Дубовик. Кроме того, замглавы ЦИК заявил, что после окончания войны мобильное приложение «Дія» могут использовать для доступа к отдельным избирательным услугам. При этом он прямо подчеркнул, что голосования через смартфон не будет.

Контекст и значимость заявлений

Представленная ЦИК дорожная карта охватывает весь цикл подготовки к послевоенным выборам — от нормативно-правовой базы до практических сервисов для граждан. Акцент на реестре избирателей как «стартовой точке» легитимности отражает подход, при котором техническая готовность системы рассматривается как precondition для политического процесса. Заявления Дубовика, прозвучавшие на площадке ОПОРА, подтверждают, что работа над послевоенным избирательным законодательством в Украине уже вышла за стадию концептуальных обсуждений и перешла в фазу подготовки конкретных текстов законопроектов и подзаконных актов.