Президент Украинского национального комитета Международной торговой палаты ICC Ukraine Владимир Щелкунов выступил с развёрнутым заявлением, в котором призвал Киев сохранять максимальные объёмы металлолома внутри страны и направлять его на переработку отечественными предприятиями. По его словам, масштабное открытие экспорта допустимо лишь при наличии доказанного профицита и полного экономического расчёта, который пока не проведён. Заявление прозвучало на фоне действующего с 1 января 2026 года полного запрета на вывоз лома, установленного правительством.

Внутренняя переработка как основа добавленной стоимости

Щелкунов подчеркнул, что лом, образующийся в результате списания и обновления основных фондов «Укрзализныци», является критически важным ресурсом для украинской металлургии. «Каждая тонна металлолома, переработанная внутри страны, — это вклад в сохранение добавленной стоимости в украинской экономике», — заявил он. По его оценке, внутренняя переработка поддерживает рабочие места, уровень зарплат, налоговые поступления, транспортные и энергетические платежи, а также смежные производства. Готовая металлопродукция, в свою очередь, формирует экспортную выручку, что делает замкнутый цикл переработки многократно более выгодным для государства, чем продажа сырья «в металл».

Экспорт не проблема — проблема условия

При этом Щелкунов прямо заявил, что сам по себе экспорт металлолома не является проблемой. Ключевой вопрос, по его формулировке, состоит в том, при каких условиях он происходит и какой экономический результат получает Украина. Перед пересмотром действующих ограничений государство обязано определить реальные объёмы лома, потребности внутренней металлургии, имеющиеся запасы и подтвердить существование профицита. Без этого, по мнению эксперта, любое решение об открытии рынка будет преждевременным.

Экономический расчёт: 16 миллионов против 22,6 миллиона

Щелкунов привёл конкретные цифры. Если правительство решит разрешить ограниченный экспорт через аукционы, стартовая цена должна составлять не менее 80 евро за тонну. При квоте в 200 тысяч тонн это может обеспечить около 16 миллионов евро поступлений в бюджет. Если же стартовая цена будет установлена нулевая, бюджет не получит этих средств, тогда как потенциальная дополнительная прибыль экспортеров, по расчётам ICC Ukraine, может составить 22,6 миллиона евро. «Принципиальный вопрос состоит в том, кто получит экономический эффект от реализации стратегического сырья — ограниченный круг экспортеров или государство, бюджет и украинская промышленность», — резюмировал президент ICC Ukraine.

Транзит через ЕС: где формируется маржа

Отдельное внимание эксперт уделил транзитным и посредническим операциям через страны ЕС. По его словам, государство должно видеть конечного покупателя, фактическую цену товара, маршрут перемещения, цепь перепродаж и связанных лиц. Это необходимо, чтобы понимать, где формируется основная маржа и кто в итоге получает доход. Щелкунов также напомнил, что последствия экспорта нельзя оценивать только по таможенным платежам: следует учитывать налоги металлургических предприятий, зарплаты, социальные взносы, платежи за энергию и логистику, а также валютную выручку от продажи готовой продукции.

Контекст: нулевая квота-2026 и «серые» схемы

Напомним, 31 декабря 2025 года Кабинет министров Украины принял постановление №1795, которым на весь 2026 год введена нулевая квота на экспорт металлолома. До введения запрета объёмы вывоза лома неуклонно росли. Несмотря на установленную экспортную пошлину в 180 евро за тонну, Украина фактически не получала от неё доходов: металлолом вывозился через Польшу с нулевой пошлиной, а затем перепродавался в Турции. По оценкам, из-за подобных «серых» экспортных схем государственный бюджет потерял более 3 миллиардов гривен. Именно этот опыт, по логике ICC Ukraine, и должен стать основой для выстраивания прозрачной и экономически обоснованной экспортной политики в случае, если ограничения когда-либо будут пересмотрены.