Развитие экспорта вооружений стало одной из ключевых тем, которые оборонная промышленность Украины обсуждает с начала 2026 года. Однако, несмотря на громкие заявления на высшем уровне и упрощение административных процедур, существенного прогресса в этом экономическом направлении до сих пор не произошло. РБК-Украина пообщалось с ключевыми ассоциациями оборонной отрасли и игроками рынка, чтобы определить главные проблемы и понять, чего ожидать в ближайшей перспективе.
От приостановки к запуску: хронология экспортной политики
С началом полномасштабного вторжения в 2022 году экспортные процедуры были фактически приостановлены. Государство усматривало в экспорте риски для национальной безопасности и не имело чёткого понимания, как соотнести потребности фронта с производственными возможностями украинских предприятий. О возобновлении экспорта заговорили лишь на четвёртом году войны. Президент Владимир Зеленский официально «запустил» экспорт оружия в феврале 2026 года, однако процесс оказался сложным. Впоследствии процедуру пришлось упрощать: тогдашний министр обороны Михаил Фёдоров в июле объявил новые правила для индустрии, над которыми параллельно работали команды Министерства обороны и Совета национальной безопасности и обороны под руководством Рустема Умерова.
Что изменилось: новые правила игры
Главные изменения касаются сроков и порогов. Процедура рассмотрения заявок на экспорт сокращена с 90 до 30 дней. Установлена нижняя планка стоимости технологий и оружия — 15 миллионов гривен. Страны-партнёрки программы Drone Deal, с которыми Украина имеет межправительственные соглашения, получили возможность покупать украинское оружие и технологии и работать напрямую с производителями. При этом подчёркивается, что потребности Сил обороны должны быть закрыты в первую очередь: если определённое вооружение необходимо армии, разрешение на экспорт могут не выдать. В октябре заместитель министра обороны Анна Гвоздяр заявила, что экспортный потенциал украинского ОПК и обеспечение Сил обороны — это взаимосвязанные приоритеты, а «контролируемый экспорт — это не об оружии вместо фронта, а о дополнительном ресурсе для армии, развитии производителей и большем количестве украинского оружия в будущем».
Финансовый барьер: главный тормоз для производителей
Одним из ключевых препятствий остаётся дополнительный финансовый барьер. Постановлением №875 установлены ставки, при которых 20% от стоимости готовых изделий и 30% от комплектующих необходимо уплатить в бюджет. По расчётам исполнительного директора Украинского совета оружейников Игоря Федирко, при базе расчёта в один миллион долларов платеж составит 200 или 300 тысяч долларов. Компания при этом ещё должна оплатить производство, логистику, испытания и гарантийное обслуживание. Сбор уменьшает средства, которые остаются производителю, либо вынуждает повышать цену для покупателя. Особенно чувствительными являются 30% для компонентов, что делает экономику контракта для многих предприятий нерентабельной. Законопроект №15400, поддержанный Верховной Радой, предлагает определить порядок распределения поступлений от экспорта на нужды Сил обороны, однако сам размер ставок по-прежнему остаётся предметом дискуссии в отрасли.
Компании не спешат: ожидания и реальность
Несмотря на сигналы государства об открытии экспорта, которые производители получали на протяжении последнего года и которые вызывали значительные ожидания, компании не спешат подавать заявки. Часть новых производителей пока лишь формирует экспортные команды. Опрошенные игроки рынка отмечают, что ограничение экспорта в предыдущие годы сдерживало развитие предприятий, их масштабирование и возможность предлагать военным более дешёвые и технологически совершенные продукты. Открытие экспорта раньше пошло бы на пользу и производителям, и государству: это дополнительные оборотные средства, инвестиции в исследования и разработки, более быстрое масштабирование производства и снижение себестоимости продукции для Сил обороны. При этом важно разграничивать международную кооперацию и полноценный экспорт: как правило, зарубежные производственные площадки поставляют продукцию непосредственно Силам обороны, а не на внешний рынок.
Перспективы: что дальше
По оценке Технологических Сил Украины, за годы войны производители доказали, что их безусловным приоритетом остаётся обеспечение украинской армии, которая является основным и крупнейшим заказчиком. Именно поэтому экспорт рассматривается не как альтернатива внутренним поставкам, а как дополнительный канал финансирования и развития. Однако до тех пор, пока финансовая нагрузка на производителя не будет пересмотрена, а административные процедуры не будут доведены до конца, экспортный потенциал украинского ОПК рискует остаться на бумаге. Отрасль ждёт не только политических сигналов, но и конкретных экономических условий, которые сделают экспорт конкурентоспособным на международном рынке.
