Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ об отстранении Руслана Кравченко от должности генерального прокурора. Как сообщают украинские издания со ссылкой на текст документа, в указе прямо указано: «Отстранить Кравченко Руслана Андреевича от должности генерального прокурора». Решение принято на фоне резонансного расследования НАБУ и САП, получившего название «Карфаген», а также на фоне того, что 14 сентября Кравченко подписал подозрение директору НАБУ Семену Кривоносу и, по имеющимся данным, покинул страну.
Указ и правовое основание
В тексте указа глава государства обосновал свое решение ссылкой на часть 2 статьи 11 Закона Украины «О военном положении». Именно этот нормативный акт наделяет президента полномочиями отстранять от должности лиц, назначение и увольнение которых входят в его компетенцию либо согласовываются им. Таким образом, отстранение было осуществлено не через стандартную процедуру согласования с Верховной Радой, а через особый правовой режим военного положения, что существенно ускоряет процесс и снимает необходимость в голосовании парламента.
Дело «Карфаген» и связь с Кравченко
Фон для кадрового решения стало громкое расследование НАБУ и Специальной антикоррупционной прокуратуры, известное как «Карфаген». По данным следствия, один из топ-чиновников Офиса генерального прокурора мог «крышевать» мошеннические колл-центры, выманивавшие деньги у граждан. Главным фигурантом дела стал заместитель начальника департамента международно-правового сотрудничества ОГП Сергей Кропива. На обнародованных пленках также фигурировал сам генпрокурор Руслан Кравченко: по версии следствия, Кропива организовывал перелет сожительницы Кравченко в Испанию незадолго до того, как туда в командировку должен был вылететь сам генпрокурор.
Отставка, подозрение Кривоносу и бегство за границу
Хронология событий последних дней выглядит противоречиво. 7 сентября стало известно, что Кравченко подал в отставку, однако для полноценного увольнения этого решения было недостаточно — требовалась поддержка Верховной Рады. 14 сентября, в день подписания указа об отстранении, Кравченко неожиданно подписал подозрение директору НАБУ Семену Кривоносу. По имеющимся данным, в тот же день он покинул территорию Украины. Совокупность этих шагов — отставка, подозрение главе антикоррупционного органа и выезд за границу — усиливает давление на фигуру Кравченко и ставит дополнительные вопросы о его дальнейшей правовой ответственности.
Противоречивые данные
В публичной картине событий есть заметная процессуальная нестыковка. С одной стороны, 7 сентября Кравченко подал в отставку, и по стандартной процедуре его увольнение должно было быть подтверждено Верховной Радой. С другой стороны, 14 сентября президент не стал ждать решения парламента, а воспользовался особым полномочием, предоставленным законом о военном положении, и отстранил его указом напрямую. Таким образом, фактически параллельно существовали два сценария — «отставка с согласованием в Раде» и «отстранение указом президента», — и второй оказался реализованным. Кроме того, сам факт подписания Кравченко подозрения директору НАБУ Кривоносу в день собственного отстранения и последующий выезд за границу вызывают вопросы о том, является ли это шагом в рамках полномочий генпрокурора или же попыткой оказать влияние на следствие, что стороны пока не прокомментировали однозначно.
Что дальше
Отстранение от должности не тождественно окончательному увольнению и не снимает с лица уголовной или дисциплинарной ответственности. Ключевыми вопросами остаются: как будет оформлено окончательное прекращение полномочий Кравченко, будет ли расследование «Карфаген» расширено на других фигурантов, и как прокуратура и НАБУ будут реагировать на подписанное Кривоносу подозрение, учитывая, что сам Кравченко, по данным СМИ, находится за границей. Эти обстоятельства определяют дальнейшую динамику как внутри антикоррупционной системы, так и в публичном поле.