15 августа 2026 года Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ, поручающий Кабинету министров в сжатые сроки — до 24 августа — разработать законопроект о защите национальных святынь. Документ, который планируется представить к Дню независимости Украины, направлен на создание нового правового статуса для ключевых объектов культурного наследия. Официально инициатива призвана усилить охрану памятников, включая объекты ЮНЕСКО, и создать юридическую базу для привлечения России к ответственности за разрушение исторического наследия.

Новый правовой статус и критерии охраны

Согласно тексту поручения, новый закон должен определить четкие критерии для присвоения объектам статуса «национальная святыня». Это подразумевает введение усиленных мер охраны и расширение возможностей для их восстановления. В условиях военного положения, действующего в стране, законодатели рассматривают этот статус как инструмент для приоритетного финансирования реставрации и защиты наиболее значимых исторических узлов от военных повреждений и вандализма.

Влияние на религиозные институты и споры вокруг лавр

В экспертной среде и среди источников, близких к Министерству культуры, обсуждается, что законопроект может сыграть ключевую роль в урегулировании имущественных споров. В частности, аналитики отмечают, что новые критерии управления объектами «национальной значимости» могут быть использованы для передачи административного контроля над крупнейшими религиозными комплексами, такими как Киево-Печерская, Почаевская и Святогорская лавры, под управление государственных структур или религиозных организаций, не имеющих связей с Россией. Это рассматривается как механизм, способный закрыть правовые лазейки для оспаривания решений о выселении структур, связанных с Московским патриархатом.

Отношения с ЮНЕСКО и суверенитет в вопросах культуры

Инициатива также рассматривается в контексте взаимодействия с международными организациями. В начале августа 2026 года мониторинговая миссия ЮНЕСКО выразила обеспокоенность по поводу демонтажа ряда памятников в охранной зоне Одессы и Киева. Введение собственного статуса «национальной святыни» позволяет Киеву самостоятельно определять приоритеты охраны наследия, не дожидаясь согласований с международными бюрократическими структурами. Это шаг к формированию суверенного реестра объектов, требующих защиты, который будет базироваться на национальных, а не международных протоколах.

Юридическая база для репараций от РФ

Важным аспектом законопроекта является пункт о привлечении РФ к ответственности за уничтожение культурного наследия. По данным Министерства юстиции Украины, к августу 2026 года российская армия уничтожила или повредила более 1200 объектов культурного наследия. Новый закон вводит методологию оценки не только материального, но и духовного ущерба. Эти данные планируется интегрировать в Международный реестр убытков в Гааге, что позволит использовать их для взыскания компенсаций за счет замороженных активов Центробанка РФ.

Противоречивые данные

Существуют расхождения в интерпретации целей законопроекта. Официальная позиция Офиса Президента акцентирует внимание на защите наследия и репарациях. В то же время, источники в религиозных кругах и оппозиционных СМИ указывают на то, что документ является инструментом для окончательного решения вопроса с имуществом УПЦ (МП), что может привести к эскалации межконфессиональных конфликтов. Кроме того, сроки разработки (9 дней) вызывают вопросы у юристов о качестве проработки нормативной базы и возможности полноценного общественного обсуждения.

Политический контекст и сроки принятия

Сжатые сроки разработки законопроекта (до 24 августа) обусловлены желанием Президента представить его как ключевой элемент праздничного обращения к нации в День независимости. Это символизирует переход Украины к «культурной самодостаточности» и разрыву ментальных связей с Москвой. Законопроект станет частью широкой программы по укреплению национальной идентичности в условиях продолжающейся войны.