Адміністрація президента США на чолі з Дональдом Трампом виступила з ініціативою анулювати приблизно 810 мільйонів доларів із коштів федерального бюджету, які раніше були схвалені Конгресом, але наразі ще не встигли бути витраченими. Для реалізації цього завдання Білий дім задіяв спеціальний та дуже суперечливий правовий механізм, відомий як «кишенькове анулювання». Цю пропозицію було офіційно опубліковано Управлінням з бюджету та управління (OMB) 25 вересня 2026 року, всього за кілька днів до офіційного завершення фінансового року, яке заплановане на 30 вересня. Ініціатива зачіпає 11 статей видатків, розподілених між сімома великими федеральними департаментами та відомствами, а також низку напрямів міжнародної допомоги.
Суть запропонованих скорочень
Найбільша частка запланованого скорочення припадає на Міністерство охорони здоров'я та соціальних служб (HHS), яке має позбутися приблизно 567 мільйонів доларів. Ці кошти спочатку призначалися для програм, орієнтованих на осіб, які не є громадянами США, зокрема на підтримку біженців та неповнолітніх мігрантів, які прибувають без супроводу дорослих. Представники Білого дому мотивують своє рішення тим, що гостра потреба в цьому обсязі фінансування нібито суттєво знизилася на тлі посилення державної політики прикордонного контролю. Крім того, під секвестр потрапляють 70 мільйонів доларів, що спрямовувалися на академічні дослідження та стипендії, 56 мільйонів доларів із бюджету Міністерства житлового будівництва та міського розвитку, а також кошти лініями Мін'юсту, Мінфіну та Міністерства освіти.
Політичний контекст та правові суперечки
Використання механізму «кишенькового анулювання» неминуче провокує гострі інституційні дебати щодо розмежування повноважень між виконавчою та законодавчою гілками влади у США. Критики ініціативи, включаючи впливових законодавців, наполягають на тому, що глава держави не має права в односторонньому порядку переглядати та скасовувати статті видатків, затверджені вищим законодавчим органом країни. Попередній подібний прецедент був зафіксований у 2025 році, коли адміністрація Трампа заблокувала близько 5 мільярдів доларів міжнародної допомоги, застосувавши аналогічні повноваження вперше за останні пів століття. Опоненти адміністрації наголошують, що стислі терміни подачі документів позбавляють Конгрес стандартних 45 днів на повноцінне вивчення питання.
Суперечливі дані
В експертному середовищі та політичних колах Вашингтона спалахнули серйозні суперечки навколо правомірності та можливих наслідків кроків, що предприймаються. Білий дім наполягає на тому, що вся процедура суворо відповідає нормам Закону про контроль над бюджетом та утриманням податків 1974 року, дозволяючи ефективно боротися з неефективними чи надлишковими витратами платників податків. Водночас опозиційно налаштовані політики та експерти з конституційного права вказують на сумнівність використання механізму саме наприкінці фінансового року, що фактично блокує парламентський контроль. Окреме невдоволення висловлюють прихильники програм різноманітності, рівності та інклюзивності (DEI), чиє фінансування також опинилося під загрозою повного згортання.
Подальші наслідки для бюджету
Експерти зазначають, що поточна ініціатива Білого дому здатна суттєво ускладнити бюджетний процес у Конгресі США та спровокувати нові судові розгляди. Хоча загальна сума в 810 мільйонів доларів виглядає відносно невеликою на тлі багатотрильйонного федерального бюджету, сам прецедент утримання коштів створює небезпечне підґрунтя для майбутніх протистоянь між президентом і конгресменами. На тлі наближення кінця фінансового року профільним відомствам доведеться терміново переглядати свої операційні плани з урахуванням можливих бюджетних втрат.
