Асоціація міст України (АМУ) надіслала президенту Володимиру Зеленському звернення із закликом зберегти 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) та кошти реверсної дотації у місцевих бюджетах під час формування Державного бюджету на 2027 рік. Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на текст звернення правління асоціації. Документ підписано від імені 1094 громад — членів АМУ, що робить його одним із наймасовіших сигналів з боку місцевого самоврядування про фінансові ризики, пов'язані з підготовкою до опалювального сезону 2026/2027 років.

Причина звернення: загрози роботі громад перед зими

У зверненні представники місцевого самоврядування перераховують три групи проблем, які, за їхньою оцінкою, загрожують роботі громад напередодні опалювального сезону: інтенсивні російські обстріли, блокування бюджетних платежів та необхідність збереження бронювання працівників критичної інфраструктури. «Від імені 1094 громад-членів Асоціації міст України просимо Вашої допомоги у збереженні можливості громад для посилення України та спільної Перемоги над ворогом», — йдеться у тексті, зверненому до президента. Асоціація наголошує, що збереження фінансових ресурсів громад має забезпечувати роботу місцевого самоврядування та створювати умови для подальшого розвитку країни.

Протиповітряна оборона названа першочерговою потребою

Серед першочергових потреб громад АМУ виділяє посилення протиповітряної оборони, зокрема забезпечення підрозділів боєкомплектами та технічними рішеннями для протидії інтенсивним обстрілам на всій території України. Ці ж проблеми — обстріли, блокування платежів та бронювання працівників комунальних, енергетичних і транспортних підприємств — раніше озвучував у Верховній Раді голова Асоціації міст України, мер Києва Віталій Кличко. За його формулюванням, «заблоковано кошти громад та неможливість здійснення платежів, життєво необхідних для безпечного життя мешканців».

Блокування платежів: 20 млрд грн на рахунках казначейства

Ключовою фінансовою проблемою місцевого самоврядування асоціація називає блокування коштів місцевих бюджетів. Раніше повідомлялося, що громадам заблоковано близько 20 млрд грн платежів, і в АМУ попереджали про ризики, пов'язані з цим перед зимою. Саме тому правління асоціації вже зверталося до прем'єр-міністра з вимогою негайного розблокування платежів громад та з пропозиціями щодо збереження системи теплопостачання до опалювального сезону 2026/2027 років. У новому зверненні до президента ці вимоги доповнені проханням зафіксувати в бюджеті-2027 механізм розподілу 64% ПДФО та реверсної дотації на користь місцевих бюджетів.

Бронювання працівників критичної інфраструктури

Окремо правління АМУ звернулося до уряду з вимогою зберегти бронювання працівників житлово-комунальних, енергетичних та транспортних підприємств. Йдеться про фахівців, від яких, за оцінкою асоціації, залежить безперервна робота критичної інфраструктури — у тому числі в умовах підготовки до опалювального сезону та ліквідації наслідків російських атак. Муніципалітети наполягають, що без збереження цього бронювання і без розблокованих платежів громади не зможуть гарантувати безпечне функціонування комунальних систем у зимовий період.

Що далі

Таким чином, звернення АМУ до президента зводиться до трьох практичних вимог: зберегти в бюджеті-2027 64% ПДФО та реверсну дотацію у місцевих бюджетах, розблокувати заморожені платежі громад та зберегти бронювання працівників критичної інфраструктури. Усі три позиції асоціація пов'язує з необхідністю забезпечити роботу місцевого самоврядування та підготовку до опалювального сезону 2026/2027 років на тлі триваючих обстрілів. Підсумки розгляду цих вимог на рівні Кабінету міністрів та Офісу президента на момент публікації не повідомлялися.