Парламент Австралії в четвер прийняв закон News Bargaining Incentive, який вводить обов'язковий збір у розмірі 2,5% від рекламних доходів найбільших технологічних компаній, що діють на австралійському ринку, у разі їхньої відмови укладати комерційні угоди з місцевими видавничими домами щодо розміщення новинного контенту. Документ спрямований на те, щоб компенсувати видавцям втрати від того, що користувачі переходять від прямих відвідувань сайтів до пошукових та соціальних платформ, які використовують журналістський матеріал без виплати авторських або ліцензійних відрахувань.

Механіка збору та поріг застосування

Згідно з текстом закону, під дію нових правил потрапляють компанії, які одночасно мають великі пошукові або соціальні сервіси, що працюють в Австралії, і чиї рекламні доходи перевищують 250 мільйонів австралійських доларів (близько 178 млн доларів США). Для таких компаній, які не домовилися з видавцями, встановлюється податок у розмірі 2,5% від рекламних доходів. За оцінками аналітиків, для найбільших платформ це означає багатомільйонні платежі щорічно, що робить укладання комерційних контрактів із медіа економічно вигіднішим, ніж сплата збору.

Кого торкнуться нові правила

Під дію закону безпосередньо потрапляють кілька світових технологічних гігантів: Meta (визнана екстремістською та заборонена в РФ), Google, TikTok, а також Microsoft у особі її сервісу LinkedIn (також заборонений в РФ). Саме ці платформи генерують основний трафік на новинні матеріали австралійських видань через пошукову видачу, стрічки новин та агрегатори. Для невеликих локальних сервісів поріг у 250 млн AUD, як правило, не є перешкодою, тому основне навантаження ляже саме на перелічені корпорації.

Як платформи можуть уникнути збору

Закон передбачає механізм «стимулювального» зарахування: платформа повністю звільняється від сплати 2,5%-ного збору, якщо до завершення свого звітної періоду вона укладе партнерські угоди щонайменше з вісьмома різними місцевими видавцями. При цьому законодавець ввів диференційований коефіцієнт урахування витрат: витрати на угоди з невеликими та середніми ЗМІ враховуються зі збільшеним множником 200%, тоді як співпраця з великими видавничими домами дає зарахування у розмірі 150%. Така конструкція стимулює техгігантів розподіляти виплати не лише між кількома великими медіагрупами, а й підтримувати екосистему регіональних та нішевих видань.

Контекст та наслідки для медіаринку

Прийнятий закон продовжує лінію, розпочату Австралією ще у 2021 році, коли країна першою у світі ввела так званий «антимонopolний» кодекс поведінки для цифрових платформ (News Media Bargaining Code), що зобов'язує їх домовлятися з видавцями про компенсацію за використання контенту. Новий News Bargaining Incentive посилює попередній механізм, додаючи фінансову «палицю» — прямий податок, — що робить відмову від переговорів із медіа економічно невигідним. Експерти зазначають, що аналогічні ініціативи обговорюються в ЄС, Канаді та низці країн Океанії, і австралійський досвід може стати референтним для подальших регуляторних рішень у сфері цифрового медіаринку.