На засіданні правління Асоціації прифронтових міст і громад (АПМГ) мер Харкова Ігор Терехов представив пакет пропозицій щодо формування державного бюджету на 2027 рік. За його словами, бюджет має допомагати людям і бізнесу виживати біля лінії фронту та утримувати мешканців від виїзду з прифронтових територій. Терехов підкреслив, що обговорювані питання «безпосередньо стосуються фінансової спроможності наших громад, підтримки людей і бізнесу та тих рішень, які потрібно було прийняти ще вчора», і закликав до «відвертої та конструктивної розмови», оскільки мешканці чекають конкретних державних рішень.

На що потрібні кошти

Асоціація запропонувала закласти в бюджет-2027 додаткове фінансування відновлення та підтримки прифронтових громад: збереження їх фінансової стійкості, енергетичної стійкості, розвиток соціальної сфери та реалізацію ключових інфраструктурних проєктів. Конкретними напрямами названі водопостачання, водовідведення, енергетика, медицина, будівництво укриттів, житло та комунальна інфраструктура. Терехов зазначив, що це «не список бажань», оскільки фахівці Асоціації розрахували практично кожний запропонований напрямок, і що від цих об'єктів «в прямому розумінні залежить, чи будуть люди у своїх громадах і чи зможуть ці суспільства нормально працювати».

Цифри та пакет пропозицій

За даними, озвученими на засіданні, прифронтовим зонам загалом потрібні додаткові 67 мільярдів гривень. При цьому 34 громади підготували 51 пріоритетний проєкт публічних інвестицій загальною вартістю близько 8,4 мільярда гривень, а загальний пакет пропозицій Асоціації, за словами Терехова, становить 75 мільярдів гривень. Учасники засідання підтримали низку ключових фінансових механізмів: збереження 64% ПДФО, компенсацію різниці в тарифах, а також перенесення залишків коштів на наступні бюджетні періоди у разі, якщо реалізація проєктів затягується через ситуацію безпеки або пізнє надходження фінансування.

Законодавчі гарантії для мешканців

Депутати на засіданні підняли питання законодавчих гарантій для людей, які продовжують жити і працювати в прифронтових громадах. Йшлося про введення окремих гарантій для тих, хто забезпечує функціонування громад в умовах постійної загрози, а також про врахування умов праці при нарахуванні пенсійного стажу. Раніше Терехов заявляв, що рік роботи на прифронтових територіях має зараховуватися як два роки страхового стажу. Глава АПМГ підкреслив, що громади краще бачать реальні потреби територій, тоді як уряд формує бюджет і політику, а парламент приймає остаточні рішення, і закликав не втратити голос прифронтових громад у цьому процесі.

Суперечливі дані

В озвучених на засіданні цифрах присутня невідповідність, яку важливо враховувати. З одного боку, повідомляється, що прифронтовим зонам «загалом потрібні додаткові 67 мільярдів гривень». З іншого — Терехов говорить про «пакет пропозицій на 75 мільярдів гривень», а 34 громади окремо надіслали проєкти на 8,4 мільярда. Різниця між 67 і 75 мільярдами в першоджерелі не розкривається: не вказано, чи включає пакет на 75 млрд ту саму потребу в 67 млрд плюс додаткові заходи, або це два різні зрізи підрахунку (потреба громад проти повного пакета пропозицій Асоціації, можливо, з ширшим периметром). До офіційної деталізації в тексті проєкту бюджету обидві суми слід розглядати як різні, але не повністю узгоджені показники.

Роль громад у формуванні бюджету

Підбиваючи підсумок, Терехов заявив, що завдання Асоціації — зробити так, щоб у процесі формування бюджету та державної політики «голос прифронтових громад не втрачався», оскільки від закладених цифр залежить спроможність цих територій працювати, відновлюватися та забезпечувати нормальне життя для людей «там, де сьогодні найважче». Таким чином, пропозиції АПМГ щодо бюджету-2027 стають одним із ключових вхідних пунктів регіональних інтересів у національні фінансові рішення на тлі триваючих бойових дій біля лінії фронту.