18 серпня 2026 року Європейський Союз стоїть на порозі прийняття історичного рішення у сфері фінансової політики та охорони здоров'я. Європейська комісія (ЄК) висунула радикальний пакет поправок до Директиви про оподаткування тютюну (ДТО), який передбачає безпрецедентне підвищення мінімальних акцизів на традиційні сигарети та введення єдиного оподаткування для нових нікотинових продуктів. Ця ініціатива спрямована на те, щоб зупинити зростання популярності вейпінгу серед молоді та скоротити розрив у цінах між країнами-членами, який часто провокує контрабанду.

Фіскальний удар: 139% на сигарети і податок на вейпи

Згідно з детальним аналізом пропозицій ЄК, ключовим елементом реформи є збільшення мінімального акцизного податку на сигарети на 139%. Це рішення має на меті зробити куріння традиційних виробів фінансово недосяжним для широких верств населення, особливо для підлітків. Більш того, Брюссель уперше вводить єдиний загальноєвропейський мінімальний податок на електронні сигарети, пристрої для нагрівання тютюну та нікотинові пакетики. Раніше ці категорії продукції перебували в «сірій зоні» оподаткування, що дозволяло виробникам тримати ціни на низькому рівні та агресивно просувати їх на ринку.

Боротьба з тіньовим ринком та захист здоров'я

Європейська комісія аргументує свої дії статистикою: щороку в ЄС споживається близько 300 мільярдів сигарет, а рівень куріння серед населення становить 24%. Хвороби, пов'язані з тютюном, забирють життя 700 000 європейців щороку, завдаючи шкоди системі охорони здоров'я на суму в 25 мільярдів євро. Для боротьби з цим пропонується розширити систему відстеження тютюнової продукції, включивши до неї сировину. Це посилить контроль за незаконною торгівлею та дозволить владі ефективніше припиняти поставки контрафакту, який часто обходить податкові збори.

Суперечливі дані

Попри підтримку з боку експертів у галузі охорони здоров'я, пропозиція викликає гострі дебати. З одного боку, ВООЗ та ЄК вказують на тривожну тенденцію: 11,6% підлітків віком 13-15 років в Європі вже використовують електронні сигарети та пристрої для нагрівання тютюну. З іншого боку, індустрія та деякі економісти стверджують, що різке підвищення цін може призвести до зростання чорного ринку, а не до відмови від куріння. Крім того, існує розбіжність у думках щодо того, чи є нові продукти менш шкідливими замінами чи «воротами» до нікотинової залежності для нового покоління. Хоча ЄК заявляє, що мета — створення «покоління, вільного від тютюну» до 2040 року, критики побоюються, що фіскальний тиск може бути недостатньо ефективним без комплексної освітньої програми.

Політична перспектива та консенсус

На даний момент, 18 серпня 2026 року, регламент перебуває на стадії обговорення в Раді ЄС. Важливо відзначити, що Європейський парламент не прийняв цю пропозицію офіційно на своєму червневному засіданні. Для того, щоб нові правила вступили в силу, необхідно досягти консенсусу всіх держав-членів ЄС. Це складний дипломатичний процес, враховуючи відмінності в податкових системах та економічних інтересах країн-членів. Успіх ініціативи залежить від здатності Брюсселя переконати національні уряди в пріоритеті громадського здоров'я над короткостроковими фіскальними втратами.