Міністр економіки та довкілля України Олександр Кравченко заявив, що в Кабінеті міністрів розглядається можливість підвищення ставки податку на додану вартість (ПДВ) як одного з інструментів наповнення нового страхового фонду, призначеного для компенсації збитків українському бізнесу, завданих внаслідок російських атак. За словами міністра, для запуску механізму компенсації потрібен значний стартовий капітал — за його оцінкою, не менше 2–3 млрд доларів. Про це повідомляє РБК-Україна зі посиланням на прямі заяви Кравченка.

Механізм страхового фонду та джерела фінансування

За інформацією міністра, фонд компенсації планується формувати з кількох джерел: коштів державного бюджету, допомоги міжнародних донорів, а також, як одного з найреалістичніших варіантів на поточному етапі, — за рахунок підвищення ПДВ. У Кабінеті міністрів уже обговорювали можливі способи фінансування з Міністерством фінансів, міжнародними фінансовими організаціями та профільними комітетами Верховної Ради. Кравченко пояснив, що при виборі джерела фінансування враховували три ключові критерії: масштаб мобілізованого ресурсу, особливості адміністрування та швидкість наповнення фонду.

Чому саме ПДВ: аргументи та застереження

«Сьогодні це єдине рішення, яке дозволяє швидко мобілізувати мінімально необхідні кошти, щоб український бізнес витримав інтенсивні обстріли ворога цієї зими», — заявив Кравченко. Міністр підкреслив, що підвищення ПДВ розглядається саме з точки зору можливості оперативно отримати значний обсяг коштів. При цьому в Кабміні наголошують: остаточного рішення про підвищення ставки ПДВ на момент заяви міністра не прийнято. Йдеться про один із варіантів, що перебуває на стадії обговорення. Таким чином, формулювання «єдине рішення» в контексті слів Кравченка стосується швидкості мобілізації коштів, а не остаточного політичного вибору.

Масштаб збитків: 10 млрд доларів у 2026 році

Раніше Олександр Кравченко заявляв, що сукупні збитки українського бізнесу через російські атаки у 2026 році можуть сягнути 10 млрд доларів. Саме цей масштаб втрат визначає потребу у створенні спеціалізованого страхового механізму. У Кабінеті міністрів планують розширювати існуючі програми підтримки підприємців та розробляти механізм страхування воєнних ризиків, який дозволить бізнесу отримувати компенсацію за зруйновану інфраструктуру, втрачене обладнання та перервані ланцюги постачання в умовах тривалих обстрілів.

Суперечливі дані

У наданих джерелах є низка розбіжностей, на які варто звернути увагу. По-перше, заголовок публікації РБК-України містить граматичну помилку: «допомога бізнесу, що атакує РФ» замість коректного «атакованого РФ», що формально змінює зміст заголовка, хоча в тексті статті однозначно йдеться про агресора — Росію. По-друге, існує розрив між заявленою потребою в стартовому капіталі фонду (2–3 млрд доларів) та оцінкою річних збитків бізнесу (до 10 млрд доларів). Міністр не розкрив, як саме фонд покритиме різницю між стартовим капіталом і фактичними втратами, а також не уточнив, чи планується перегляд ставки ПДВ після початкового наповнення фонду. По-третє, Кравченко називає підвищення ПДВ «єдиним рішенням» для швидкої мобілізації коштів, але водночас визнає, що остаточного рішення немає й обговорюються альтернативні джерела, — що створює внутрішню суперечність у формулюваннях.

Що далі: перспективи та строки

На поточний момент підвищення ПДВ перебуває на стадії розгляду в Кабінеті міністрів. Для прийняття остаточного рішення потрібне узгодження з Міністерством фінансів, міжнародними фінансовими організаціями та профільними комітетами Верховної Ради. Враховуючи, що Кравченко акцентує увагу на зимовому періоді як критичному для виживання бізнесу під обстрілами, обговорення, ймовірно, буде прискорено найближчими тижнями. Водночас жодна зі сторін — ні Кабмін, ні Міфін, ні парламентські комітети — на момент публікації не підтвердила конкретні строки внесення відповідного законопроєкту чи постанови.