Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц надіслав президенту Євроради Антоніу Кошті листа, в якому фактично висунув ультиматум: Берлін готовий заблокувати затвердження наступного семирічного бюджету Європейського союзу на 2028–2034 роки, якщо всі держави-члени не візьмуть на себе зобов'язання профінансувати Україну. За словами Мерца, підтримка України, яка зіткнулася з дефіцитом у 70 млрд євро наступного року, є «необхідною умовою» для завершення бюджетних переговорів і обговорення будь-яких інших питань, особливо тих, що мають фінансові наслідки.

Фінансовий важіль найбільшого донора

Німеччина залишається найбільшим чистим донором бюджету Євросоюзу, і саме цей статус канцлер вирішив використати як головний переговорний інструмент. У листі Мерц підкреслив, що «колективне зобов'язання всіх нас без винятку зробити справедливий внесок у покриття фінансового дефіциту України» має стати базовою умовою для вирішення бюджетного питання. За даними видання Financial Times, на яке посилається RBC, чотири країни блоку намагаються уникнути внесків на допомогу Києву, при цьому вони є чистими отримувачами коштів із фондів ЄС. Мерц наполягає, що питання ліквідації дефіциту фінансування України має бути вирішене на майбутній зустрічі лідерів ЄС у Дубліні.

70 млрд євро: масштаб потреби Києва

Президент України Володимир Зеленський раніше публічно заявив, що Україна потребує 70 млрд євро на оборону від Євросоюзу наступного року. Видання Euronews повідомляло, що Брюссель намагається знайти ці кошти для фінансування України у 2027 році. За його даними, через посилення російських ударів раніше узгодженої позики вже недостатньо для покриття потреб Києва, а простих рішень для залучення додаткових коштів у ЄС на даний момент не існує. Таким чином, ультиматум Мерца вписується в контекст гострої фінансової кризи всередині блоку навколо питання про те, хто і в якому обсязі нестиме тягар підтримки України.

Електоральні ризики та пошук консенсусу

Ситуацію додатково ускладнює майбутній електоральний цикл у кількох країнах ЄС. Зокрема, в Італії та Польщі очікуються вибори, які можуть змінити політичний баланс і ускладнити досягнення консенсусу з бюджетних питань. Будь-яке нове фінансове навантаження на національні бюджети в передвиборчий період сприймається виборцями вкрай болісно, що робить позиції тих країн, які намагаються уникнути додаткових внесків, ще більш жорсткими. Мерц, по суті, ставить перед Єврорадою дилему: або всі країни беруть на себе зобов'язання щодо фінансування України, або семирічний бюджет ЄС, від якого залежать десятки програм і проєктів, залишається заблокованим.

Що далі

Ключовим моментом стане зустріч лідерів ЄС у Дубліні, де, на вимогу Мерца, має бути вирішене питання щодо покриття дефіциту фінансування України. Якщо консенсус не буде досягнутий, Німеччина, як найбільший донор, готова використати право вето на рівні Ради ЄС, що паралізує ухвалення багаторічного фінансового плану. Для України, чиї оборонні потреби у 2027 році оцінюються в 70 млрд євро, провал цих переговорів означає подальше скорочення західної фінансової підтримки в умовах триваючого конфлікту.