До проєкту державного бюджету України на 2027 рік уряд закладе можливість підвищити стандартну ставку ПДВ з 20 до 21 відсотка, а також збільшити акциз на пальне. За даними РБК-Україна, ці розглядаються як джерело наповнення нового масштабного механізму — спеціального фонду страхування бізнесу від військових ризиків. Остаточного рішення про підвищення ставки поки немає: для його прийняття Верховній Раді доведеться проголосувати за відповідні зміни до Податкового кодексу. Водночас ресурс під програму вже внесено до бюджетного запитання на 2027 рік, що робить ініціативу однією з найобговорюваніших в економічній повестці осені 2026 року.

Що пропонує уряд

Мета створюваного фонду — відшкодувати підприємствам збитки від російських атак, зокрема від балістики та дронів, у розмірі до 10 млн доларів за першу втрату однієї компанії. За оцінками влади, для запуску механізму потрібно 2–3 млрд доларів. Уряд пропонує наповнювати фонд із кількох джерел, включно з можливим підвищенням ПДВ та окремою статтею в 8,3 млрд грн на захист підприємств паливного сектору через зростання акцизу на пальне. До проєкту бюджету-2027 вже закладено ресурс у 58,7 млрд грн на нову програму підтримки суб'єктів господарювання.

Як це позначиться на споживачі

Віце-президент Торгово-промислової палати України Ростислав Коробка в коментарі РБК-Україна наголосив, що будь-яке підвищення ПДВ в кінцевому рахунку лягає на кінцевого споживача. «Будь-яке підвищення ПДВ лягає на бізнес, а як наслідок — на звичайного громадянина України, на кінцевого споживача продукції, товарів, послуг», — зазначив він. Точний відсоток подорожчання назвати складно, оскільки ефект буде відрізнятися за галузями та товарними групами, але вплив на споживчий кошик і рівень споживання, за його словами, неминучий. Окремий ризик експерт бачить у зростанні акцизу на пальне: логістика закладається в собівартість широкого кола товарів, і за оцінками ТПП це може призвести до збільшення цін на ціновиках на 5–7 відсотків.

Погляд бізнесу

Підприємці, за словами Коробки, можуть поставитися до створення страхового фонду з розумінням, проте будь-яке підвищення податків сприймається негативно. Додатковим тягарем, згідно з моделлю фонду, стають 2-відсоткові внески від вартості активів, що, за оцінкою експерта, обмежує можливості підприємств для розвитку та операційної діяльності: «Чим більше податковий тягар, тим менше залишається оборотних коштів». Респондент РБК-Україна також зазначив, що уряд обрав «найпростіший і найшвидший» механізм, оскільки підвищення ставки навіть на 1 відсоток ПДВ торкається переважно «білого» бізнесу і не вимагає непопулярних точкових заходів.

Суперечливі дані

У відкритих заявах і матеріалах щодо проєкту бюджету-2027 є помітна неузгодженість у цифрах. З одного боку, для запуску страхового фонду, за оцінкою влади, потрібно 2–3 млрд доларів. З іншого — до проєкту бюджету-2027 закладено ресурс у 58,7 млрд грн на програму підтримки суб'єктів господарювання, що за поточним курсом становить суттєво меншу суму, ніж заявлений поріг у 2–3 млрд доларів. Крім того, в одних джерелах підвищення ПДВ до 21% подається як вже закладений у бюджет параметр, в інших — як лише «можливість», що потребує окремого голосування за Податковим кодексом. Таким чином, і обсяг фінансування, і правовий статус підвищення ставки поки не збігаються в різних версіях, що вимагає обережної інтерпретації до прийняття закону.

Альтернативи та перспективи

Експерт ТПП визнає, що в країні існують і інші резерви — збільшення митних платежів, боротьба з «тіньовим» сектором та фінансовими «скрутками», проте робота з ними потребує більше часу, тоді як уряду потрібні «швидкі рішення і швидкі результати». Коробка вважає малоймовірним сценарій, за якого нардепи відхилить ініціативу: «Уряд буде доводити своїми аргументами ці пропозиції. Я думаю, що в такій складній ситуації, з такою діркою в бюджеті, Рада проголосує і підтримає ці ініціативи». Таким чином, до фінального голосування в Верховній Раді ключовим залишається питання, яким саме буде поєднання ставки ПДВ, акцизу на пальне та внесків бізнесу, і наскільки реальним виявиться покриття заявленої потреби в 2–3 млрд доларів.