Кабінет міністрів України підготував законопроєкт, яким пропонується переглянути правила оподаткування операцій електронної торгівлі та імпорту товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. Ключова нововведення документа — адміністрування податку на додану вартість для замовлень, оформлених через електронні інтерфейси, на суму до 150 євро. Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на текст законопроєкту, розміщеного на офіційному сайті Верховної Ради. Ініціатива стосується саме транскордонної роздрібної торгівлі, коли покупець оформляє замовлення на зарубіжному сайті, а товар доставляється в Україну поштою або кур'єрською службою.
Суть змін: ПДВ на замовлення до 150 євро
Зараз посилки невеликої вартості, зокрема з-за кордону, часто проходять без повноцінного адміністрування ПДВ на етапі транскордонної електронної торгівлі. Новий документ вводить механізм, за яким податок буде нараховуватися та контролюватися для замовлень, оформлених через електронні платформи, на суму до 150 євро. Це фактично розширює податкову базу за рахунок сегмента, який раніше перебував у «сірій» або спрощеній зоні. Для логістичних та поштових операторів, через які проходять такі відправлення, це означає необхідність взаємодії з податковим адмініструванням на рівні кожного замовлення, а не лише на рівні митного оформлення великих партій.
Гармонізація з правом ЄС та зобов'язання перед МВФ
У пояснювальній частині ініціатива прямо пов'язується з двома зовнішньополітичними та фінансовими треками. По-перше, законопроєкт розроблений для гармонізації українського законодавства з правом Європейського Союзу, де аналогічні механізми адміністрування ПДВ в транскордонній електронній торгівлі вже діють. По-друге, документ позиціонується як інструмент виконання зобов'язань України за меморандумами з ЄС та Міжнародним валютним фондом. Таким чином, реформа оподаткування посилок розглядається не як ізольована фіскальна міра, а як елемент ширшого курсу на зближення з європейськими стандартами та виконання умов фінансової підтримки.
Фінансовий ефект та захист політично значущих осіб
Окрім фіскального ефекту, ініціатива заявляє про необхідність балансу між стандартами фінансового моніторингу та захистом прав політично значущих осіб (PEP). Це означає, що нові правила мають дозволяти відстежувати підозрілі операції та потоки, не порушуючи при цьому законних прав окремих категорій громадян. За оцінками, реалізація норм законопроєкту дозволить залучати до державного бюджету близько 10 млрд грн додаткових надходжень на рік — значну суму, особливо в умовах, коли бюджет потребує стійких власних доходів. Контекст роботи з відправленнями наочно відображає логістику сектору: на сортувальних майданчиках оператори щодня сканують та обробляють тисячі міжнародних посилок, і саме на цьому рівні буде будуватися нове адміністрування.
Протирічливі дані
Тут важливо чесно зафіксувати розбіжність в інформації про статус документа. З одного боку, за даними видання ITC, комітет Верховної Ради підтримав так званий «найжорсткіший» законопроєкт про введення ПДВ на посилки вартістю до 150 євро, що свідчить про просування найсуворішої редакції в профільному комітеті. З іншого боку, в іншому матеріалі того ж видання повідомляється, що Рада «заблокувала жорстку податкову реформу» і що посилки вартістю до 150 євро залишаються без ПДВ. Ці дві версії можуть відображати різні етапи законодавчого процесу (підтримка в комітеті та подальша блокування або відхилення на пленарному засіданні), або йдеться про різні редакції документа. До отримання офіційного підтвердження фінального статусу голосування обидві точки зору залишаються актуальними, і читачеві слід враховувати, що доля «жорсткої» редакції не є однозначно підтвердженою.
Так чи інакше, сам факт підготовки Кабінетом міністрів законопроєкту про нові правила оподаткування транскордонної електронної торгівлі та міжнародних поштових відправлень підтверджується кількома джерелами. Документ спрямований на зближення з європейськими нормами, виконання зобов'язань перед МВФ та ЄС і збільшення доходів бюджету приблизно на 10 млрд грн щорічно. Подальша доля ініціативи залежатиме від результатів розгляду в Верховній Раді, де, судячи з протирічливих повідомлень, жорстка редакція зустріла опір.