В Україні пенсіонери, які приймають рішення переїхати за межі країни, за певних обставин можуть отримати разову виплату пенсії одразу на шість місяців вперед. Про це в коментарі виданню РБК-Україна розповіла адвокат Адвокатського бюро «Івана Хомича» Ольга Хомич. За її словами, подібний аванс не є масовою практикою і спрацьовує виключно за умови дотримання одного суворого правила — офіційного зняття громадянина з реєстраційного обліку в Україні та оформлення виїзду на постійне місце проживання за кордон.

Єдина умова: офіційний виїзд на ПМЖ

Як пояснила юристка, авансова виплата здійснюється за заявою самого пенсіонера та розраховується з місяця, наступного за місяцем зняття з обліку за місцем проживання в Україні. У такому разі Пенсійний фонд закриває поточні щомісячні виплати разовим авансом на пів року і надалі не продовжує автоматичні перекази. Важливо розуміти, що йдеться не про «премію» за переїзд, а про механізм, який дозволяє людині, що виїжджає на постійне місце проживання, отримати кошти на перехідний період, доки вона не організує отримання пенсії в новій юрисдикції або не відновить виплати через український фонд.

Чим формальний виїзд відрізняється від фактичного проживання за кордоном

Ольга Хомич окремо наголосила, що існує поширена помилка, коли люди плутають офіційний виїзд із простим фактичним проживанням за межами України. Якщо громадянин фізично перебуває за кордоном, але формально не знявся з реєстраційного обліку, про якийсь аванс на шість місяців не йдеться. У цьому випадку пенсія продовжує нараховуватися та виплачуватися на загальних підставах, ніби людина залишилася в країні. Адвокат акцентувала: «Навіть після такого виїзду за обліком право на подальшу виплату за людиною юридично зберігається, а не згасає назавжди».

Конституційний Суд зняв бар'єр міжнародних договорів

Раніше друга частина статті 51 закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлювала, що при проживанні за кордоном пенсія виплачується лише за наявності міжнародного договору між Україною та відповідною державою. Однак ці норми були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009 і втратили силу з дня ухвалення рішення. Це означає, що сьогодні право на пенсійне забезпечення не прив'язане до наявності двосторонніх угод і зберігається за громадянином незалежно від країни проживання.

Протирічливі дані

Попри чітку правову позицію, на практиці виникає суттєвий розрив між законодавством та діями Пенсійного фонду. Юристка відзначає, що фонд нерідко тлумачить зняття з обліку та разову виплату на шість місяців як остаточне закриття пенсійної справи громадянина. Юридично, за словами Хомич, це неправильно: право на пенсію зберігається незалежно від місця проживання, а відновити виплату можна без жодних обмежень у часі. Ключовий аргумент на користь пенсіонера полягає в тому, що перерва у виплатах спричинена не його власною виною, а діями (або бездіяльністю) держави. Таким чином, формальна позиція фонду та реальний правовий статус громадянина розходяться, і саме це протиріччя породжує численні судові спори.

Верховний Суд стабільно на боці пенсіонерів

Судова практика у цьому питанні сформована однозначне. Верховний Суд України регулярно підтверджує право виїхалих за кордон громадян на відновлення пенсійних виплат, включно з справами людей, які залишили країну ще в 1990-х роках або навіть раніше. Більше того, відновлена пенсія індексується на тих самих підставах, що й виплати тим, хто залишився в Україні. «Практика за такими справами стабільно на боці людей», — резюмувала Ольга Хомич. Для пенсіонера, чию справу фонд «закрив», це означає, що при зверненні до суду шанси на відновлення виплат та отримання заборгованості з урахуванням індексації надзвичайно високі.

Контекст: інші пенсійні виплати в Україні

Нагадуємо, що в Україні паралельно діють і інші механізми додаткової підтримки пенсіонерів. Зокрема, частина українських жінок — багатодітних матерів, які виховали не менше п'яти дітей до досягнення ними шестирічного віку, — отримує доплату до пенсії у розмірі до 1038 гривень щомісячно. Крім того, окремі категорії громадян, зокрема самотні пенсіонери та люди з інвалідністю з прифронтових громад, можуть отримати разову виплату майже 19,5 тисячі гривень на опалювальний сезон. Ці програми, поряд із механізмом шестимісячного авансу при виїзді, формують загальну картину соціального захисту літніх громадян в умовах поточних викликів.