Заступник голови Центральної виборчої комісії України Сергій Дубовик на форумі Громадянської мережі ОПОРА «Легітимність повоєнних виборів починається з реєстру виборців» представив комплексний план підготовки країни до проведення майбутніх повоєнних виборів. За його словами, робота ведеться за кількома напрямками одночасно: розробка законодавчих змін, оновлення державних реєстрів та спрощення адміністративних процедур для громадян. Захід, на якому пролунали ці заяви, пройшов за інформаційного партнерства РБК-Україна.
Робоча група та законодавча база
Дубовик повідомив, що наступного року очікується активне продовження роботи робочої групи на чолі з Олександром Корнієнком. Він наголосив, що за відсутності зовнішніх чинників необхідно поступово рухатися вперед — принаймні на рівні підгруп, якщо не на рівні всієї великої робочої групи. «Ми маємо нарешті фіналізувати наші напрацювання, скласти хоча б основу законопроекту», — заявив заступник голови ЦВК. За його словами, вже існує повністю готовий до ухвалення законопроект про нову редакцію закону про Державний реєстр виборців, який, за оцінкою Дубовика, «не є політично чутливим» і не викликає заперечень з боку політиків. На порядку денному також залишається законопроект Аліни Загоруйко, що визначає можливість проведення виборів на тих чи інших територіях, який, за словами заступника голови ЦВК, можна успішно опрацювати.
Ідентифікація виборців та реєстр
Особлива увага в ЦВК приділяється модернізації системи ідентифікації виборців. Дубовик раніше повідомляв, що Україна має перейти від ідентифікації за датою та місцем народження до податкового номера. У межах цієї роботи комісія практично завершила реалізацію всіх необхідних підзаконних актів до Виборчого кодексу щодо всіх видів виборів. За словами заступника голови ЦВК, це дозволить усунути остаточні прогалини, щоб чинний Виборчий кодекс міг бути повноцінно реалізований на рівні підзаконних актів за будь-яких обставин. Паралельно ведеться робота над внутрішніми регламентами, пов'язаними з покращенням сервісів Державного реєстру виборців.
«М'яка люстрація» та зміни до Кримінального кодексу
Серед пріоритетних напрямків — зміни до Кримінального кодексу України щодо так званої «м'якої люстрації». Зокрема, стосовно колаборантів пропонується чітко визначити суттєві терміни неможливості обіймати державні посади або займатися певною діяльністю. За словами Дубовика, йдеться про трирічне обмеження. Ці норми розглядаються як частина загального пакету заходів, спрямованих на забезпечення легітимності майбутніх виборчих процедур.
Сервіси для виборців за кордоном та роль «Дії»
Протягом найближчого місяця очікується ухвалення постанови ЦВК, яка значно спростить доступ виборців до зміни виборчої адреси за кордоном. «Там практично юридичний механізм уже напрацьований, залишився зовнішній вигляд, тому що ми, враховуючи пропозиції „Опори“, намагаємося спростити сам сервіс і зробити його доступнішим», — зазначив Дубовик. Окрім того, заступник голови ЦВК заявив, що після закінчення війни мобільний додаток «Дія» можуть використовувати для доступу до окремих виборчих послуг. При цьому він прямо наголосив, що голосування через смартфон не буде.
Контекст та значущість заяв
Представлена ЦВК дорожня карта охоплює весь цикл підготовки до повоєнних виборів — від нормативно-правової бази до практичних сервісів для громадян. Акцент на реєстрі виборців як «стартовій точці» легітимності відображає підхід, за якого технічна готовність системи розглядається як precondition для політичного процесу. Заяви Дубовика, що пролунали на майданчику ОПОРА, підтверджують, що робота над повоєнним виборчим законодавством в Україні вже вийшла за стадію концептуальних обговорень і перейшла у фазу підготовки конкретних текстів законопроектів та підзаконних актів.
