В українському інформаційному просторі розгорівся серйозний спір між найбільшим оператором поштового зв'язку та фінансовим регулятором. У центрі конфлікту — питання про те, які саме персональні дані громадян мають відображатися на паперових чеках та в документах під час фінансових операцій. Ситуація, що почалася зі заяви «Укрпошти» про нові вимоги, переросла у публічне спростування з боку Національного банку України (НБУ), що викликало здивування у населення та бізнесу.

Заява «Укрпошти»: нові правила з 1 серпня

Все почалося в понеділок, 3 серпня 2026 року, коли «Укрпошта» офіційно повідомила про початок нового етапу у роботі з платіжними документами. Компанія заявила, що з 1 серпня на паперових чеках за комунальні та інші платежі буде друкуватися повна інформація про платника. Згідно з позицією поштового оператора, ця вимога походить від Національного банку України.

Список даних, які, за словами «Укрпошти», тепер обов'язково мають вказуватися на чеку, включає повне ім'я платника, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) та повний номер банківської карти при оплаті картою. При цьому в компанії зазначили, що клієнти, які раніше вже повідомляли свій податковий номер під час отримання інших послуг, повторювати цього не зобов'язані. Однак сама «Укрпошта» зайняла позицію критика цих вимог, заявивши, що вони суперечать міжнародним стандартам захисту персональних даних, і звернулася до уряду та омбудсмена з проханням переглянути правила.

Спростування регулятора: НБУ не вводив таких вимог

Вже наступного дня, 4 серпня, Національний банк України виступив з офіційним роз'ясненням, яке фактично дезавуувало заяву поштового оператора. Регулятор категорично спростував інформацію про те, що встановлював нові вимоги щодо обов'язкового друку індивідуального податкового номера (ІПН) або повного номера банківської карти у квитанціях.

У НБУ наголосили, що інформація, поширена «Укрпоштою», не відповідає чинному законодавству. Більше того, регулятор повідомив, що наміряється перевірити практику оформлення платіжних документів поштовою службою після її публічних заяв. У Нацбанку закликали учасників ринку базувати дискусії щодо регулювання на точному змісті нормативних документів, а не на інтерпретаціях.

Суперечливі дані: накладний платіж та податкові номери

Ситуація ускладнюється тим, що в інформаційному полі одночасно обговорюються дві різні проблеми, які часто змішуються. Перша стосується саме друку даних на чеках, де НБУ зайняв чітку позицію «проти». Друга проблема — це ідентифікація клієнтів під час фінансових операцій, зокрема, при оформленні накладних платежів за поштові відправлення.

У четвер, 6 серпня, генеральний директор «Укрпошти» Ігор Смілянський прояснив ситуацію з накладними платежами. Він підтвердив, що тепер при оформленні такої послуги податковий номер потрібно повідомляти незалежно від суми угоди. Смілянський уточнив, що ці вимоги стосуються всіх операторів фінансових послуг, а не лише пошти. При цьому він припустив, що під час перевірок НБУ може вимагати від операторів додатково перевіряти правильність податкового номера, якщо його повідомляють лише усно. Це створює ситуацію, коли вимоги до чеків та вимоги до ідентифікації під час угод можуть трактуватися по-різному.

Юридичний аналіз: ризик правової невизначеності

Керівник практики супроводу бізнесу в Juscutum Артем Народенко зазначає, що корінь проблеми криється не стільки в тексті законів, скільки у співвідношенні нормативних положень та практики їх застосування. На думку юриста, якщо регулятор вважає певний реквізит обов'язковим, це має бути прямо та однозначно закріплено в нормативно-правовому акті.

«У випадку, коли текст допускає кілька варіантів тлумачення або не містить прямого вказівки на універсальний обов'язок, виникає ризик різного розуміння вимог учасниками ринку», — пояснив Народенко. Він підкреслив, що сумніви у змісті обов'язків учасників платіжного ринку бажано усувати на рівні закону, а не через розрізнені роз'яснення. Юрист попередив, що різниця між текстом актів, офіційними заявами та практикою перевірок створює суттєві ризики для бізнесу, збільшуючи комплаєнс-витрати.