Посланники президента США Дональда Трампа чинять тиск на Росію, щоб європейські столиці були включені до наступного раунду мирних переговорів щодо України. Як повідомляють американські посадовці, що говорили на умовах анонімності, Вашингтон прагне того, щоб зустріч в Абу-Дабі стала останньою, проведеною без повноцінної участі Європи. Зять президента Джаред Кушнер та спеціальний посланник Стів Віткофф, які виступають посередниками у тристоронніх обговореннях з Росією та Україною, цього тижня відстоюватимуть право Європи на пряму участь у переговорному процесі. За словами співрозмовників видання, американська сторона хоче прискорити динаміку врегулювання і тому пропонує залучати європейців до обговорення одразу після завершення поточного тристороннього раунду.
Формат майданчика та склад учасників
Переговори в Абу-Дабі проходять у тристоронньому форматі — Росія, Україна та США як посередники, — який застосовується вперше з лютого. На майданчику в ОАЕ цього тижня присутні представники європейських країн: радники з безпеки з Великої Британії, Німеччини та Франції, а також посадовці Італії, НАТО, Європейської комісії та Європейської Ради. Очікується, що Кушнер та Віткофф проконсультуються з ними, проте в основних переговорах ці учасники не братимуть участі через заперечення Росії. Саме ця розбіжність у позиціях визначає характер поточної дипломатичної гри: Вашингтон розглядає присутність європейців як необхідну умову сталого врегулювання, а Москва наголошує, що формат зустрічі є узгодженим тристороннім.
Порядок денний: гарантії безпеки та територіальні питання
Перший день переговорів, за даними американських посадовців, буде присвячений гарантіям безпеки для України та можливій перебудові системи безпеки Європи. Другий день займуть територіальні питання, зокрема визначення того, де мають пройти кордони та лінії розмежування. Американська сторона наполягає, що ці два блоки мають вирішуватися разом і не можуть бути розділені. При цьому в Брюсселі та інших європейських столицях побоюються, що Трамп може погодитися на давні вимоги Володимира Путіна скоротити вплив НАТО в регіоні. У відповідь на ці побоювання американські посадовці стверджують, що НАТО продовжить відігравати центральну роль у колективній обороні Європи, але при цьому не відмовляються від ідеї докорінного перегляду відносин континенту з Росією, зазначаючи, що у європейців «багато клопоту» з вибудовуванням нової системи безпеки, а колишні попередні домовленості не спрацювали.
Хто говорить від імені Європи
Всередині самої Європи немає єдиної думки щодо того, хто має представляти континент на переговорах і чи варто союзникам України взагалі вести прямі контакти з Володимиром Путіним. Лідери ЄС мають намір обговорити цю тему на неформальному саміті в Дубліні цього тижня. При цьому Вашингтон схвалив телефонний дзвінок голів Фінляндії та Норвегії президенту Росії 27 жовтня і заявив про необхідність активнішої взаємодії: за словами американських посадовців, європейським країнам потрібно «набагато більше дискусій з Росією», щоб вони могли чути те саме, що чують США, і донести своє послання безпосередньо до Москви. Генеральний секретар НАТО Марк Рютте, за даними офіційних осіб, активно бере участь у розмовах з американською адміністрацією та пропонує власні ідеї щодо реформ. Окремо зазначається, що щодо долі територій, окупованих Росією, обидві сторони, як стверджується, приватно проявили «гнучкість».
Цілі тижня: темп, а не остаточна угода
Головна мета переговорів цього тижня — зберегти темп останніх тижнів, а не досягти остаточного припинення вогню. Американська сторона підкреслила, що територіальні питання та майбутні гарантії безпеки для України та Європи мають просуватися спільно. Держсекретар США Марко Рубіо раніше заявляв, що Україна матиме лише ті гарантії безпеки, на які погодиться Росія, оскільки вони мають бути прийнятними для Москви, інакше не працюватимуть. Американські посадовці, як повідомляв РБК-Україна, не очікують укладання угоди за підсумками зустрічей в Абу-Дабі: за даними кореспондента «Радіо Свобода» Алекса Рауфоглу, завдання раунду — уточнити позиції сторін і виявити прогалини, що залишилися. Таким чином, поточна зустріч виступає етапом калібрування позицій, а не фіналом переговорного треку.
