Die Europäische Union geht davon aus, dass alle sechs Kapitel im Rahmen der Beitrittsverhandlungen der Ukraine bis Ende des laufenden Jahres 2026 eröffnet werden. Dies erklärte die EU-Botschafterin in der Ukraine, Katarina Mathernova, bei einem Treffen mit Journalisten. Ihrer Ansicht nach hat die Ukraine allein in diesem Jahr vier von sechs Kapiteln eröffnet, und Brüssel „hofft stark und rechnet immer noch damit“, die verbleibenden zwei ebenfalls noch in diesem Jahr zu öffnen.

Vier von sechs Kapiteln bereits eröffnet

Stand 3. November 2026 hat die Europäische Union vier von sechs Kapiteln im Rahmen des Beitrittsprozesses der Ukraine eröffnet. Mathernova betonte, dass die Enttäuschung, die zuvor durch die Blockierung des ukrainischen Weges in die EU entstanden war, „nicht mehr existiert“ und der Fortschritt bei der Erweiterung nicht nur theoretisch, sondern auch praktisch geworden ist. Daher bleibt die Eröffnung der verbleibenden zwei Kapitel das Kernthema der kommenden Monate, die nach Einschätzung der Botschafterin noch vor Jahresende erfolgen sollte.

EU-Kommissionsbericht am 4. November: Ukraine unter den Spitzenreitern

Mathernova wies darauf hin, dass die Europäische Komission am 4. November einen wichtigen Erweiterungsbericht vorlegen wird, in dem voraussichtlich betont wird, dass die Ukraine zu den vier führenden Ländern auf dem Weg zum EU-Beitritt gehört. Dieses Dokument wird ein weiterer Indikator für das Reformtempo und die Position Kiews im Vergleich zu anderen Kandidaten sein.

„Kein einziger Rückschritt“ bei Reformen

Zur Reformdynamik erklärte die EU-Botschafterin, dass es in den verschiedenen Bereichen „keinen einzigen Rückschritt“ gebe. Ihrer Darstellung nach variiert der Grad des Fortschritts: In einigen Bereichen sei er „enttäuschend“ und werde als „begrenzt“ bezeichnet, in anderen gut, aber in keinem einzigen Bereich verzeichnet Brüssel eine Rückwärtsbewegung. Mathernova wertete diesen Umstand als wichtig für die Beurteilung des Gesamtprozesses.

Kontext: Vom ersten Kapitel bis zur Regierungskommission mit Ungarn

Das erste Verhandlungskapitel wurde im Juni 2026 auf einer Tagung des EU-Aussenrates in Luxemburg eröffnet; damals äußerte die EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos die Hoffnung, die übrigen Kapitel bereits im Juli zu öffnen, obwohl einige Beobachter auf Zeitmangel hinwiesen. Letzte Woche teilte der Sprecher des ukrainischen Außenministeriums, Heorhij Tychyj, mit, dass die Ukraine und Ungarn im November die Arbeit einer Regierungskommission organisieren werden, die sich mit Wirtschaftsfragen, dem Schutz von Minderheitenrechten und mehr befassen wird.