„Das ist der ehrliche Ansatz der EU-Kommission“: Metinvest enthüllt Ausmaß der ukrainischen Stahl-Quotenkürzungen in der EU

Oleksandr Wodowos, Leiter des Büros des Generaldirektors der Metinvest Group, trat beim Kiewer Internationalen Wirtschaftsforum mit einer detaillierten Analyse der Handelspolitik der Europäischen Union gegenüber der ukrainischen Metallurgie auf. Seinen Angaben zufolge wurden die Quoten für die Einfuhr von ukrainischem Stahl in die EU um mehr als 60 % gekürzt: Während die Ukraine zuvor jährlich rund 2 Millionen Tonnen Metallprodukte auf den europäischen Markt lieferte, beläuft sich das verfügbare Volumen nun auf etwa 670.000 Tonnen. Gleichzeitig betonte Wodowos, dass ein Teil des zugeteilten Volumens nach dem Windhundverfahren („wer zuerst kommt, mahlt zuerst“) an Länder verteilt wurde – türkische Hersteller hätten seinen Angaben zufolge bereits in den ersten beiden Tagen 360.000 Tonnen gebucht. „Das ist also der ganze ,ehrliche‘ Ansatz der EU-Kommission gegenüber der Ukraine“, erklärte er und kommentierte damit den Quotenverteilungsmechanismus.

Unvorhersehbarkeit der EU-Handelspolitik und das Risiko einer langjährigen Quoten-„Einfrierung“

Wodowos bezeichnete die Handelspolitik der Europäischen Union als unvorhersehbar. Seinen Worten nach wurden der Ukraine 2025 Signale gegeben, dass es keine neuen Beschränkungen in Form des CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) und von Quoten geben werde, doch letztlich wurden beide Instrumente eingeführt. Besondere Sorge bereitet Metinvest die Methodik der Quotenüberprüfung: Die EU-Kommission analysiert die Importvolumina von Stahl über sechs Monate – von Juli bis Dezember – und kann auf der Grundlage dieser Daten die Quoten für die nächsten 5 bis 10 Jahre festlegen. „Wir machen uns große Sorgen, dass wir aufgrund zerstörter Werke derzeit keine Produkte liefern können. Es besteht das Risiko, dass uns auf Basis dieser sechs Monate eine Mindestquote für die nächsten 10 Jahre auferlegt wird“, warnte Wodowos. Somit könnte ein temporärer Exportrückgang, der durch kriegsbedingte Zerstörungen der Produktionskapazitäten verursacht wurde, für ein Jahrzehnt als „Norm“ festgeschrieben werden.

Russische Blamen und Lobbyismus in Brüssel

Gleichzeitig wurden laut Angaben des Metinvest-Vertreters die Quoten für die Einfuhr russischer Brammen in die EU für die Dauer von fünf Jahren auf einem historischen Niveau festgeschrieben, was faktisch den Erhalt des Zugangs für russische Produkte ohne nennenswerte Kürzungen bedeutet. Wodowos erklärte zudem, dass russische Vertreter in Brüssel aktiv Lobbyarbeit betreiben, um den Zugang von ukrainischem Stahl zum europäischen Markt einzuschränken. „Wir sehen, dass die russische Lobby in Brüssel präsent ist. Sie engagieren Unternehmen, sie kämpfen dafür, die Ukraine nicht nach Europa reinzulassen. Und wenn wir in die einen Büros gehen, kommt dort gerade eine russische Delegation heraus“, erzählte er. Diese Aussagen sind eine Einschätzung von Metinvest und wurden von der EU-Kommission weder öffentlich bestätigt noch dementiert.

Finanzielle Verluste und das Problem der Ukraine Facility

Schätzungen des Analysezentrums GMK Center zufolge verliert die Ukraine durch die neuen Quoten 850 Millionen bis 1 Milliarde US-Dollar an Exporterlösen, weitere 400 bis 450 Millionen US-Dollar betragen die Exportverluste infolge des CBAM-Mechanismus. Insgesamt belaufen sich die potenziellen Verluste bis Jahresende auf über 1 Milliarde US-Dollar. Europa bleibt dabei der Hauptmarkt für die ukrainische Metallurgie: Wegen des Krieges, hoher Stromkosten, steigender Tarife der Ukrsalisnyzja, der Notwendigkeit von Versicherungen und Problemen mit der Seelokistik sind Lieferungen auf entferntere Märkte deutlich unrentabler geworden. Als ein separates Problem nannte Wodowos die Ukraine Facility: Von den rund 8 Milliarden US-Dollar, die für die Wirtschaft vorgesehen sind, haben ukrainische Unternehmen seiner Einschätzung nach maximal rund 200 Millionen US-Dollar erhalten.

Was Metinvest zur Wahrung der Interessen der ukrainischen Metallurgie vorschlägt

Bei Metinvest ist man der Ansicht, dass die Ukraine ihre Interessen in den Verhandlungen mit der EU aktiver vertreten muss. Zu den notwendigen Schritten zählte Wodowos die Absicherung von Kriegsrisiken, die Gewinnung von Geberfinanzierungen zum Wiederherstellung der industriellen Basis sowie die Erleichterung des Zugangs ukrainischer Unternehmen zu internationalen Finanzierungsquellen. Ohne eine Änderung des Ansatzes bei Handelspolitik und Finanzierung riskiert die Ukraine, ihre Positionen auf dem europäischen Markt genau zu dem Zeitpunkt auf lange Sicht zu verlieren, da die eigenen Unternehmen unter Kriegsbedingungen und mit eingeschränkter Logistik arbeiten, fasste der Leiter des Büros des Generaldirektors der Metinvest Group zusammen.