Rada hebt Zollfreigrenze für Pakete bis 150 Euro zum zweiten Mal nicht auf: 194 Stimmen statt der nötigen 226

Am 1. September 2026 konnte die Werchowna Rada der Ukraine zum zweiten Mal nicht die erforderliche Stimmenzahl für die Annahme der Gesetzesentwürfe Nr. 15460 und Nr. 15112d erreichen, die die Abschaffung des geltenden Zollsatzes für internationale Postsendungen im Wert von bis zu 150 Euro vorsehen. Für die entsprechenden Gesetzesänderungen stimmten lediglich 194 Volksabgeordnete, während 226 erforderlich waren. Damit hat das Parlament erneut die Schwelle der verfassungsrechtlichen Mehrheit nicht überschritten, und der Zollfreistatus für Pakete bleibt unverändert bestehen.

Abstimmung und Zahlen: Was fehlte

Laut den von RBC-Ukraine veröffentlichten Daten der Sitzungsübertragung waren für die Annahme beider Gesetzesentwürfe mindestens 226 Stimmen „dafür“ erforderlich. Tatsächlich stimmten 194 Abgeordnete dafür, was einem Fehlbetrag von 32 Stimmen entspricht. Dies ist bereits das zweite Scheitern dieser Initiativen im Plenum. Der zuständige Ausschuss der Werchowna Rada hatte am 26. August 2026 zum dritten Mal empfohlen, das Parlament möge die Besteuerung internationaler Pakete unterstützen, was auf den systemischen Charakter des Problems hinweist: Die Ausschussarbeit ist abgeschlossen, doch im Sitzungssaal gelingt es nicht, die nötigen fraktionsübergreifenden Koalitionen zu bilden.

Aufruf des Premierministers und Kontext des Verteidigungsmangels

Auf derselben Sitzung am 1. September wandte sich der ukrainische Premierminister Serhij Hordyjtschenko mit einem direkten Appell an die Volksabgeordneten, die Gesetzesentwürfe zu unterstützen, die für die Beschaffung von Mitteln zur Deckung des Finanzierungsdefizits der Verteidigungskräfte erforderlich sind. Darunter nannte er gerade Nr. 15460 und Nr. 15112d. Laut dem Regierungschef kann die Ukraine in diesem Jahr unter der Bedingung der Erfüllung der übernommenen Verpflichtungen rund 30 Milliarden US-Dollar von internationalen Partnern erhalten. Gleichzeitig wird das Defizit des Verteidigungsbudgets auf 27 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Hordyjtschenko erklärte, dass zu den Hauptursachen für die Entstehung eines solchen Defizits die Verteuerung des Krieges infolge der Zunahme der Luftangriffe der Russischen Föderation, der Einsatz von Drohnen und Raketen sowie die Tatsache gehören, dass das Verteidigungsministerium im ersten Halbjahr 2026 die laufenden Ausgaben aus Mitteln finanzierte, die für das zweite Halbjahr vorgesehen waren. „Ich bitte Sie sehr, diese Gesetzesentwürfe zu unterstützen, die bereits auf der Tagesordnung stehen, und gleichzeitig gemeinsam daran zu arbeiten, alle übrigen so schnell wie möglich auf die Tagesordnung zu setzen“, betonte der Premier.

Verpflichtungen gegenüber dem IWF und Chronologie der Reform

Die Notwendigkeit, die Zollfreigrenze von 150 Euro abzuschaffen, ergibt sich aus einer Reihe von Verpflichtungen, die die Ukraine gegenüber dem Internationalen Währungsfonds übernommen hat. Ende März 2026 verabschiedete die Regierung einen Gesetzesentwurf mit den entsprechenden Bestimmungen. Der zuständige Ausschuss des Parlaments empfahl am 26. August zum dritten Mal, die Rada möge die Besteuerung von Paketen unterstützen. Damit hat die Reform auf Ebene der Regierung und der Ausschüsse alle erforderlichen Stufen durchlaufen, wurde jedoch auf Plenebene zweimal nicht gebilligt.

Was sich für die Bürger bei Annahme der Reform ändern wird

Gegenwärtig gelten in der Ukraine Vergünstigungen für Pakete aus dem Ausland im Wert von bis zu 150 Euro: Solche Sendungen sind steuerfrei. Im Falle der Annahme der Gesetzesentwürfe wird ab dem 1. Januar 2027 auf internationale Postsendungen eine Mehrwertsteuer in Höhe von 20 % auf den gesamten Paketwert erhoben. Eine Ausnahme ist für nicht-kommerzielle Sendungen vorgesehen — Geschenke und persönliche Gegenstände im Wert von bis zu 45 Euro, die von einer natürlichen Person an eine andere natürliche Person gesendet werden: Solche Pakete werden nicht besteuert.

Widersprüchliche Daten

In Veröffentlichungen verschiedener Medien sind unterschiedliche Formulierungen zu beobachten, die das Abstimmungsergebnis beschreiben. RBC-Ukraine und Korespondent verwenden die neutrale Formulierung „hat nicht unterstützt“ / „ist gescheitert“ und betonen den passiven Charakter des Scheiterns — das Fehlen von Stimmen. Gleichzeitig schreibt ITC.ua in der Schlagzeile, dass die „Rada die harte Steuerreform blockiert“ habe, was aktiven Widerstand seitens eines Teils der Abgeordneten voraussetzt. Faktisch beschreiben beide Versionen dasselbe Ergebnis — 194 Stimmen bei den erforderlichen 226 —, jedoch unterscheidet sich die Interpretation des Motivs (passives Fehlen eines Fraktionsquorums versus aktive Blockade). Darüber hinaus kann Verwirrung darüber entstehen, dass der Ausschuss den Gesetzesentwurf „zum dritten Mal“ empfohlen hat, während die Plenarabstimmung „zum zweiten Mal“ gescheitert ist. Diese Zahlen widersprechen sich nicht: Ausschussempfehlung und Plenarabstimmung sind verschiedene prozedurale Stufen, und der Ausschuss ist berechtigt, wiederholte Empfehlungen abzugeben, bis der Entwurf angenommen oder von der Tagesordnung genommen wird.