In der Ukraine läuft ein staatliches Programm mit dem Titel „Wohnraum für BIDs aus den besetzten Gebieten“, das finanzielle Unterstützung für Binnenvertriebene (IDP/BID) bereitstellt, die aus vorübergehend besetzten Gebieten geflohen sind. Die Höhe der Beihilfe beträgt 2 Millionen UAH pro Empfänger und kann für den Kauf einer Wohnung oder eines Hauses, für Investitionen in den Bau oder für eine Anzahlung sowie zur Bedienung einer Hypothek verwendet werden. Dennoch können nicht alle Vertriebenen den Gutschein erhalten: Das Programm hat klare Auswahlkriterien und eine Reihe von Beschränkungen, die im August 2026 verschärft wurden. Nachfolgend finden Sie eine Analyse der Teilnahmebedingungen, der Anforderungen an Antragsteller und des Antragsverfahrens, basierend auf Erläuterungen des Ministeriums für Sozialpolitik, des Ministeriums für Gemeinde- und Gebietsentwicklung sowie Daten des Diia-Systems.

Wer Anspruch auf den Wohnungsgutschein hat

In der ersten Phase steht das Programm Binnenvertriebenen offen, die den Status eines Kampfteilnehmers oder einer kriegsbedingten Behinderung haben. Wie das Ministerium für Sozialpolitik erklärt, haben nicht nur Soldatinnen und Soldaten das Recht auf Teilnahme, die diesen Status nach der großflächigen Invasion erhalten haben: Auch Kampfteilnehmer sowie Personen mit kriegsbedingten Behinderungen, die ihren Status während der Antiterror-Operation (ATO) oder der Operation der Vereinigten Kräfte (JFO) ab 2014 erhalten haben, können das Programm nutzen. Gleichzeitig verleiht die Bescheinigung als Binnenvertriebener allein kein automatisches Recht auf den Erhalt von 2 Mio. UAH – die vertriebene Person muss einer bestimmten Kategorie angehören und gleichzeitig andere Programmbedingungen erfüllen.

Hauptbedingungen und Einschränkungen

Um Anspruch auf Unterstützung zu erheben, muss ein Antragsteller mehrere Bedingungen gleichzeitig erfüllen: den Status eines Kampfteilnehmers oder einer Person mit kriegsbedingter Behinderung besitzen; eine Bestätigung des vorherigen Wohnsitzes in einem vorübergehend besetzten Gebiet vorweisen; sich tatsächlich im von der Ukraine kontrollierten Gebiet aufhalten und eine gültige Binnenvertriebenenbescheinigung besitzen; sowie die Anforderungen hinsichtlich des Fehlens anderer Immobilien und des Erhalts staatlicher Wohnbeihilfen erfüllen. Die Hauptbedingung besteht darin, dass weder der Antragsteller noch seine Familienangehörigen über anderen Wohnraum im von der Ukraine kontrollierten Gebiet verfügen dürfen. Laut Daten des Diia-Systems sind Ausnahmen für Wohnraum vorgesehen, der sich in einer Zone aktiver Kampfhandlungen befindet, sowie für bestimmte Fälle von nicht abbezahlten Hypotheken. Darüber hinaus darf die Familie keine Wohnungsunterstützung im Rahmen anderer Regierungsprogramme erhalten haben oder aktive Anträge auf Entschädigung über das Programm „eWidnovlennia“ („єВідновлення“) stellen. Diese Einschränkungen gelten nicht nur für den Antragsteller selbst, sondern auch für Ehepartner und Kinder.

Neue Regeln ab August 2026

Ab August 2026 wurden in der Ukraine zusätzliche Anforderungen für Empfänger von Wohnungsgutscheinen eingeführt. Nach Informationen des Systems für kostenlose Rechtshilfe wird keine Hilfe gewährt, wenn der Antragsteller oder Familienmitglieder im Zeitraum vom 24. Februar 2022 bis zum Tag der Antragstellung Eigentum an Wohnraum verkauft, verschenkt oder auf andere Weise aufgegeben haben; eine Vorzugshypothek in Anspruch genommen oder bereits genutzt haben; oder ihren Wohnsitz nach der Besetzung in einem vorübergehend besetzten Gebiet registriert oder deklariert haben. Die neuen Regeln gelten nicht für Personen, die bereits einen Wohnungsgutschein erhalten oder ihren Antrag vor dem 1. August 2026 eingereicht haben: Ihre Anträge werden nach den zum Zeitpunkt der Einreichung geltenden Bedingungen geprüft. Gleichzeitig bedeutet dies nicht, dass bereits genehmigte Gutscheine überhaupt nicht überprüft werden können – staatliche Stellen behalten sich das Recht vor, bis zur Verwendung der Hilfe eine zusätzliche Überprüfung der Angaben durchzuführen.

Wie man einen Antrag stellt

Gemäß den Anweisungen des Ministeriums für Gemeinde- und Gebietsentwicklung der Ukraine werden die meisten für die Antragstellung erforderlichen Daten automatisch aus staatlichen Registern abgerufen. Wenn der Antragsteller verheiratet ist, muss der Ehepartner innerhalb von 36 Stunden seine Zustimmung zur Verarbeitung personenbezogener Daten bestätigen; geht keine Bestätigung ein, wird der Antrag annulliert und das Verfahren muss wiederholt werden. Das Programm sieht die Möglichkeit der Einreichung über das Diia-Portal, ein Bürgerbüro (CNAP) oder einen Notar vor, sofern die technische Möglichkeit besteht – vor der Antragstellung sollte geklärt werden, ob dieser Einreichungsweg verfügbar ist. Nach dem Absenden durchläuft der Antrag eine automatisierte Prüfung durch das Finanzministerium und wird anschließend an eine spezielle Kommission am tatsächlichen Wohnsitz des Vertriebenen weitergeleitet, die prüft, ob der Antragsteller die festgelegten Bedingungen erfüllt, und über die Gewährung oder Ablehnung der Hilfe entscheidet. Nach Angaben des Ministeriums für Sozialpolitik beträgt die geschätzte Bearbeitungszeit durch die Kommission bis zu 30 Tage.

Wie man den Gutschein verwendet und was wichtig zu wissen ist

Im Falle einer positiven Entscheidung wird der Wohnungsgutschein automatisch erstellt und in das Register für beschädigtes und zerstörtes Eigentum eingetragen; das Dokument kann in der Diia-App eingesehen und sein Status verfolgt werden. Wie das Ministerium für Gemeinde- und Gebietsentwicklung mitteilte, ist der Gutschein ein Dokument, das die Garantie des Staates bestätigt, den Wohnungserwerb bis zu einer bestimmten Summe zu finanzieren, während die Mittelreservierung durch einen separaten Antrag in Diia erfolgt, wobei sich die Finanzierungsreihenfolge nach Datum und Uhrzeit der Reservierungsanfrage richtet. Laut einer Erklärung von Premierministerin Julija Swyrydenko beträgt die Gültigkeitsdauer des Gutscheins fünf Jahre, und die erworbene Immobilie darf fünf Jahre lang nicht veräußert werden, um die zweckentsprechende Verwendung der Mittel zu garantieren. Der Erhalt des Gutscheins bedeutet jedoch noch keine automatische Überweisung der Gelder: Der Mechanismus für Reservierung und Finanzierung wird von der Behörde festgelegt, und Käufer von Immobilien auf dem Sekundärmarkt müssen laut Finanzministerium anfallende Nebenkosten eigenständig tragen.